Решение № 2-174/2017 2-174/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-174/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 20 апреля 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А.,

при секретаре Гордеевой И.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе о признании действий по начислению задолженности по нормативам потребления незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе о признании действий по начислению задолженности по нормативам потребления незаконными, ссылаясь с учетом уточненных исковых требований на то что, он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Он заключил договор на поставку газа с ответчиком. В 2008 году в вышеуказанном домовладении был установлен газовый счетчик тип ВК-Сп № дата изготовления 2008 год. Дата поверки счетчика 2018 год. В октябре 2016 года по его заявлению, в связи с поломкой счетчика, обнаруженной им самостоятельно, была осуществлена замена данного счетчика, причина замены: поломка, о чем имеется запись в акте от ДД.ММ.ГГГГ. В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что замена счетчика была осуществлена в связи с поломкой счетчика, по заявлению абонента ФИО4 Так же в данном акте указано, что пломбы поверителя не нарушены. Однако ответчик утверждает, что поломка счетчика в его домовладении была обнаружена самостоятельно контролером в результате плановой проверки. При проведении проверки прибора учета газа в домовладении, принадлежащем ему на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не были соблюдены требования п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 и условия договора поставки, возлагающие на поставщика газа обязанность предварительно, не менее чем за 7 дней, уведомлять абонента о дате и времени предстоящей проверки. В нарушение ст. 56 ГПК РФ надлежащих и бесспорных доказательств тому, что он в установленном порядке был уведомлен о такой проверке, ответчик не представил. Проверка от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена с грубыми нарушениями «Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан». В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ не указано в чем конкретно выразилась неисправность газового счетчика. Считает неправомерным расчет объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за 6 месяцев. Он надлежащим образом оплачивал газ до октября 2016 года, что подтверждается платежными квитанциями. Контролер ежемесячно приходил проверять показания счетчика. На основании изложенного просит признать акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ домовладения, расположенного по адресу: <адрес>., составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе - незаконным. Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе по начислению задолженности по нормативам потребления по лицевому счету <данные изъяты> незаконными. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе аннулировать образовавшуюся задолженность по лицевому счету <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 (доверенность) пояснила, что в судебном заседании свидетель начальник газовой службы <адрес> С.В.А. пояснил, что ему о поломке счетчика в домовладении по адресу: <адрес>, сообщил лично ФИО4 В судебном заседании контролер <адрес> и <адрес> П.А.В, пояснила, что она провела внеплановую проверку счетчика в домовладении по адресу: <адрес> по сообщению начальник газовой службы <адрес> С.В,А. По какой причине не уведомила истца о предстоящей проверки, не могла пояснить. Факт проведения плановой проверки, не подтвержден, а, напротив, опровергается вышеуказанными доказательствами. В нарушение ст. 56 ГПК РФ надлежащих и бесспорных доказательств тому, что истец, в установленном порядке был уведомлен о плановой проверке, ответчик не представил. Таким образом, проверка счетчика в домовладении истца была, проведена не плановая, а по заявке начальника газовой службы, который передал информацию о поломке счетчика, поступившую от истца. Истец сообщил информацию о поломке счетчика начальнику газовой службы <адрес>, поскольку контролер находится в <адрес>. В п. 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 не указано в какой конкретно форме обязан был сообщить истец о поломке счетчика письменной или в устной. Считает доводы ответчика о том, что истец обязан предоставить экземпляр заявление о поломке счетчика с отметкой поставщика газа, несостоятельными, поскольку законодательством не предусмотрены. В данном случаи установлено, что ФИО4 как пользователь газового оборудования, исполнил обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета газа, при обнаружении неисправности сообщил лично начальнику газовой службы <адрес>. При этом истец обеспечил доступ представителя поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. Таким образом, проверка прибора учета фактически проводилась по обращению истца. ФИО4 была выполнина обязанность по замене прибора учета газа. Порядок обращения к газоснабжающей организации для сообщения о неисправности прибора учета истцу не доводился. Более того в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что замена счетчика была осуществлена в связи с поломкой счетчика, по заявлению абонента ФИО4 Указанное заявление ответчик и АО «Грачевскрайгаз» не предоставили в судебное заседание. В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ не указано в чем конкретно выразилась неисправность газового счетчика. Таким образом, ответчиком не представлено доказательств, что газовый счетчик являлся неисправным на момент проверки. Считает неправомерным расчет объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за 6 месяцев. Истец надлежащим образом оплачивал газ до октября 2016 года, что подтверждается платежными квитанциями. Просила суд иск ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе о признании действий по начислению задолженности по нормативам потребления незаконными, удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3 (доверенность) возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что доводы искового заявления считает несостоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №. Поставка газа осуществляется по «Договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Абонентом по договору является ФИО1. В домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, был установлен прибор учёта газа. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки прибора учета газа, его исправности, а также целостности на нём пломб, контролёром ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе П.А.И. выявлен и зафиксирован факт неисправности прибора учета. По факту поломки, контролером был составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где гр. ФИО4 в графе абонент о проведении проверки согласен - расписался. В соответствии с п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа. Истец подписал Акт проверки и не возражал против выявленного факта поломки прибора учета газа. Прибор учета газа, установленный в домовладении истца, является его собственностью, следовательно следить за его состоянием и исправностью обязан собственник. Анализируя платежи (квитанции оплаты) за газ, начиная с февраля 2016 года гражданина ФИО1, исходя из того, что отапливаемая площадь домовладения, принадлежащего гражданину ФИО4 составляет <данные изъяты> кв. м за период с февраля 2016 года оплата за потребленный газ произведена гражданином ФИО4 мизерными суммами: февраль - <данные изъяты>; март - <данные изъяты>; апрель - <данные изъяты>; май - <данные изъяты>; июль - <данные изъяты>; август - <данные изъяты>; сентябрь - <данные изъяты>. За восемь месяцев потребления газа на общую сумму <данные изъяты>. На основании вышеизложенных данных, расчёт оплаты за поставленный газ был произведен исходя из нормативов газопотребления: на приготовление пищи и нагрев воды (исходя из количества проживающих) и на отопление жилого помещения (исходя из размера отапливаемой площади) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцом в октябре 2016 года, до составления контролером Акта проверки, заявления о поломке прибора учета в адрес ответчика не подавались. В соответствии с п. 27 «Правил» ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе произведена установка пломбы на месте, где установлен новый прибор учета газа <данные изъяты> №, присоединен к газопроводу и определение объема потребляемого газа возобновлено по его показаниям. На основании вышеизложенного, просит в исковых требованиях ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» отказать.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля С.В,А. следует, что в сентябре 2016 года он работал в должности начальника газового участка в селе Тугулук. Точной даты, когда ему сообщил истец о том, что газовый счетчик в его домовладении сломан, он не помнит. Аварийная ситуация, со слов истца, выявлена не была. Он рекомендовал истцу обратиться в «Регионгаз». Он дал номер телефона контролера истцу. Со слов истца, ему известно, что истец самостоятельно привез контролера для проверки своего счетчика. Где находится заявление истца о замене счетчика в связи с поломкой, он сказать не может. Они меняли счетчик по заявке абонента. Если бы была аварийная ситуация, тогда выписывалась бы заявка и предоставлялась справка в «Регионгаз», где были бы указаны показания газового счетчика. Если меняется счетчик без выявления аварийной ситуации, то с письменного заявления указанные данные записываются в журнал. Сообщал ли он контролеру лично о поломке счетчика у истца, он не помнит.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля П.А.И. следует, что она работает контролером в ООО « Газпром межрегионгаз Ставрополь» в селе Тугулук и в селе <адрес>. Её рабочее место находилось в селе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она проверяла прибор учета газа у истца. Была ли проверка плановая или по заявлению, сказать не может. Начальник участка села Тугулук делал пометки с указанием выезда на адрес абонента, и они выезжали и осуществляли проверку. Ею был составлен акт проверки газового счетчика. На момент проверки счетчик не работал. При замене счетчика необходимо обязательно произвести проверку, снять показания счетчика, проверить наличие всех пломб. Она также осуществляла замену счетчика у истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, огласив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 (Потребителем) и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачёвском районе (Поставщиком) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого открыт лицевой счет №. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был установлен прибор учета расхода газа (газовый счетчик) № года выпуска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п. 5.5.1).

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно подпункту пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев

В судебном заседании установлено, что контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе П.А.И. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки учета прибора газа, его исправности, а также целостности на нем пломб был выявлен и зафиксирован факт неисправности прибора учета газа.

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный акт составлен в присутствии абонента ФИО1 и им подписан. В акте отражено о поломке счетчика.

Пунктом 3.4.5 договора поставки газа предусмотрено, что абонент обязан незамедлительно в письменном виде извещать поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств того, что он в письменном виде сообщил ответчику о возникшей неисправности прибора учета газа.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, а также вышеизложенных норм, суд считает заявленные требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку действия ответчика, по начислению платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, в соответствии с нормативами потребления газа, являются правомерными, и законные интересы истца нарушены не были. Расчет за потребленный газ не превышает 6 месяцев.

Довод истца о том, что он не был предварительно уведомлен о дате и времени предстоящей проверки, суд считает несостоятельными, поскольку, как следует из приведенных выше правовых положений, именно на собственнике и пользователе лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счетчика газа, а также по своевременному представлению счетчика газа на проверку.

Довод истца о том, что в акте проверки не указано в чем конкретно выразилась неисправность газового счетчика, также не принимается судом во внимание, поскольку факт неисправности счетчика ни кем не оспаривался.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Грачевском районе о признании действий по начислению задолженности по нормативам потребления незаконными - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела № 2-174/2017

Дело хранится в Грачевском районном суде СК