Решение № 2А-3891/2017 2А-3891/2017~М-3845/2017 М-3845/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-3891/2017

Дело № 2а-38912017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Лесиной А.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району г. Волгограда» ФИО2,

«24» октября 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о признании действий незаконными, обязании произвести выплату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о признании действий незаконными, обязании произвести выплату денежных средств.

В обоснование административного иска указала, что согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 16.12.1994г. ей предоставлена льгота в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Указанная льгота составляла: в 2015 году – 1 522 руб., 2016г. – 1 059 руб. и 921 руб., 2017г. – 833 руб.. Ежегодно данная льгота корректировалась в сторону уменьшения и по сравнению с 2015г. уменьшена на 45%. С мая 2017г. выплата льготы прекращена по причине перерасчета, произведенного ответчиком за период с 2015г. по 2016г.. В результате перерасчета удержанная сумма за 2015г. составила 2 256 руб., за 2016г. – 1 555 руб., а всего 3 811 руб.. Данная сумма была удержана из выплат с мая по сентябрь 2017г.. При обращении в Комитет социальной защиты населения Волгоградской области о признании неправомерными действий об отказе в выплате льгот за 2015г. и 2016г. ею было получено разъяснение о том, что при проведении перерасчета размера компенсации, льгота была выплачена излишне, в связи с чем, и удержана.

Просит суд признать действия ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» по удержанию льготы в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг неправомерными и произвести выплату в размере 3 811 руб..

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика - ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 состоит на учете в ГКУ «ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда» по категории «Ветеран труда» и ей предоставляются меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) – 529 руб., ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50% оплаты расходов за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом нормативов потребления (ЕДВ на оплату ЖКУ) – 830 руб.. Указала, что общая авансовая сумма за 2015-2016гг. составила 3 810 руб., которая учитывается в счет осуществления последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ с мая по сентябрь 2017г.. Сумма к выплате за сентябрь 2017г. составляет 234 руб. (с учетом удержания аванса). С октября 2017г. ЕДВ на оплату ЖКУ будет выплачиваться в полном объеме. На основании изложенного считает, что заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 27 Закона Волгоградской области от 31.12.2015г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» ветеранам труда и ветеранам военной службы предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата в размере 529 рублей; 3) ежемесячная денежная выплата на компенсацию 50 процентов: платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется ветеранам труда и ветеранам военной службы, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг, а также при условии отсутствия задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими соглашений по ее погашению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГКУ «ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда» по категории «Ветеран труда» и в соответствии со ст. 27 Закона Волгоградской области от 31.12.2015г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы…, утв. Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12.04.2016г. № 335, а также в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утв. Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19.04.2016г. № 396, ей предоставляются меры социальной поддержки в виде: ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) – 529 руб., ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50% оплаты расходов за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом нормативов потребления (ЕДВ на оплату ЖКУ) – 830 руб..

Указанная льгота составляла: в 2015 году – 1 522 руб., 2016г. – 1 059 руб. и 921 руб., 2017г. – 833 руб..

Ежегодно данная льгота корректировалась в сторону уменьшения и по сравнению с 2015г. уменьшена на 45%.

С мая 2017г. выплата льготы прекращена по причине перерасчета, произведенного ответчиком за период с 2015г. по 2016г..

В результате перерасчета удержанная сумма за 2015г. составила 2 256 руб., за 2016г. – 1 555 руб., а всего 3 811 руб..

Данная сумма была удержана из выплат с мая по сентябрь 2017г..

Таким образом, при проведении перерасчета размера компенсации выяснилось, что льгота была выплачена излишне, в связи с чем и удержана.

При этом, размер ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, включая расходы по оплате взноса на капитальный ремонт и расходы на общедомовые нужды в пределах социальной нормы площади жилья в месяц.

Так, в апреле 2017г. ФИО1 был предоставлен перерасчет предоставленной в виде авансовой суммы ежемесячной денежной выплаты на компенсацию расходов по жилищно-коммунальным услугам за 2015-2016гг..

В результате произведенного перерасчета, разница между предоставленной в 2015г. в виде аванса суммы льгот и рассчитанной по фактическим расходам составила 2 256 руб.. Данная авансовая сумма была учтена в счет выплат с июля по сентябрь 2017г..

В результате перерасчета за 2016г. разница между предоставленной в виде аванса суммы льгот и рассчитанной по фактическим расходам составила 1 555 руб.. Авансовая сумма в размере 1 555 руб. была учтена в счет выплат с мая по июнь 2017г..

Общая авансовая сумма за 2015-2016гг. составила 3 810 руб., которая учитывается в счет осуществления последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ с мая по сентябрь 2017г.. Сумма к выплате за сентябрь 2017г. составляет 234 руб. (с учетом удержания аванса).

Таким образом, судом установлено, что в результате произведенного перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ за 2015-2016гг. составил 3 811 руб. и был удержан правомерно.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ был произведен ответчиком в целях обеспечения исполнения требований действующего законодательства, и действиями ответчика права административного истца не нарушены.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о признании действий незаконными, обязании произвести выплату денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Озаева

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Председательствующий: О.В. Озаева