Решение № 2А-2543/2017 2А-2543/2017~М-2730/2017 М-2730/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-2543/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,

При секретаре Байбатыровой Г.Т.,

рассмотрев в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...>, административное дело № 2а-2543/2017 по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНФС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является владельцем транспортного средства <данные изъяты> г/н № и состоит на учете в ИФНС в качестве налогоплательщика транспортного налога. Согласно данным лицевого счета она имеет недоимку по транспортному налогу 4800 руб..

ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени от 15.10.15 № 22289, до настоящего времени сумма налога и пени в бюджет не поступила.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 4 800 рублей, пени по транспортному налогу в размере 393,36 рублей. В общей сумме 5193,36 рублей.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

ФИО1 является владельцем транспортного средства <данные изъяты> г/н № и состоит на учете в ИФНС в качестве налогоплательщика транспортного налога.

Как указывает административный истец согласно данным лицевого счета она имеет недоимку по транспортному налогу 4 800 руб.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (ч.8).

Требованием от 15.10.2015 № 22289 ответчику предложено уплатить в добровольном порядке числящуюся за ним задолженность по транспортному налогу за 2014 год и пени.

Согласно статье 2 Закона Астраханской области «О транспортном налоге». налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату налога в срок не позднее 1 ноября года, следующего за налоговым периодом, на основании полученного налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С направлением предусмотренных статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уведомления и статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Указанные положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Однако исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Как следует из материалов дела, сумма налога превысила 3000 рублей, а в требовании от 15.10.2015 содержатся сведения о наличии общей задолженности за 2014 год, соответственно, требования истцом заявлены за пределами установленного законодательством срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (На дату возникновения правоотношений).

С 01.10.2015 сумма подлежащая уплате составляет 4800 рублей.

15.10.2015 года инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование об оплате задолженности в срок до 01.12.2015, соответственно последним днем подачи искового заявление было 30.06.2016. Административный истец с иском к мировому судье обратился 13.11.2016, то есть с пропуском специального срока.

С направлением предусмотренных статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уведомления и статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Указанные положения п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. В случае неуплаты налогоплательщиком транспортного налога в установленный срок, в соответствии с ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Главной особенностью установленной данной статьёй является специальный срок исковой давности для налогового органа для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, указанный в п. 2 данной статьи, и равный 6 (шести) месяцам со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статей 195, 198 - 207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

В силу части второй статьи 256 ГПК РФ причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Ввиду значительного пропуска налоговым органом специального срока исковой давности для подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности, данный пропущенный срок восстановлению не подлежит, поскольку в соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 2/1 от 28.02.1995 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. То есть не для граждан основания, предусмотренные ст. 205 ГК РФ для восстановления пропущенного срока исковой давности, в том числе и специального срока исковой давности, не применимы. Доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствовавшие обращению с заявлением в суд в предусмотренный законом срок, истцом представлено суду не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,291, 292,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по Кировскому району к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: