Решение № 2А-1304/2024 2А-1304/2024~М-972/2024 А-1304/2024 М-972/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-1304/2024

Дело №а-1304/2024

11RS0008-01-2024-001660-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 04 июля 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,

при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО3 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19 марта 2019 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Республики Коми.

Заявление мотивировано тем, что приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 05 июня 2024 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, и ФИО3 было совершено преступление в период нахождения под административным надзором, за что он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, так как у ФИО3 имеется место регистрации и место жительства на территории <адрес>.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, пояснил, что зарегистрирован и будет проживать по адресу <адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержал требования административного искового заявления, просил установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. При этом полагал, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19 марта 2019 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Также просил установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время так как по приговору от 05.06.2024 года преступление совершено в ночное время.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.44 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным (ч.2 ст.3 Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу положений п.38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 19 марта 2019 года ФИО3 осужден за совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

01 ноября 2021 года приговором Сысольского районного суда Республики Коми ФИО3 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 декабря 2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19 марта 2019 года, с установлением определенных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытии срока наказания.

Приговором Сысольского районного суда Республики Коми от 29 августа 2023 года, с учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Коми от 22 декабря 2023 года, ФИО3 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 25 января 2024 года, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 25 марта 2024 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19 марта 2019 года, с установлением определенных административных ограничений.

05 июня 2024 года приговором Сысольского районного суда Республики Коми, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (наказание по приговору от 29.08.2023, с учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Коми от 22.12.2023) к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19.03.2019, поскольку по данному основанию закон предусматривает более длительный срок административного надзора. Административный ответчик является лицом, достигшим совершеннолетия.

При этом суд не соглашается с позицией административного истца о необходимости установления административному ответчику административного надзора в связи с совершением ФИО3 преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поскольку по данному основанию закон предусматривает менее длительный срок административного надзора.

В соответствии с положениями п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений, закрепленных в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установлены законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3, осужденный по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19.03.2019, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Из требований п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с положениями п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту отбывания наказания ФИО3 характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории <адрес>.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19.03.2019 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении ФИО3 административных ограничений суд также руководствуется требованиями ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Поскольку в силу требований п.1 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, суд, с учетом всех данных о личности ФИО3, обстоятельств совершенного преступления, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, в настоящее время указанное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полном объеме будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости его установления в отношении ФИО3

Кроме того, учитывая конкретные обстоятельства совершения преступления, криминологические данные личности осужденного, его семейное и социальное положение, а также то, что ФИО3 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, а также в целях контроля за его передвижениями, и с учетом ранее установленных ограничений в рамках решений об установлении административного надзора, суд устанавливает, с учетом ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО3 административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его поведения во время отбытия наказания.

Однако суд не находит оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Республики Коми, поскольку административным истцом не представлены доказательства о необходимости его установления, ФИО3 имеет постоянное место жительства и регистрации на территории <адрес>, кроме того, истцом данное ограничение не поддержано.

В связи с изложенным, в данной части суд отказывает в удовлетворении требований рассматриваемого административного искового заявления, полагая, что поименованное выше и установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности ФИО3, является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, возложив на него следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 19 марта 2019 года.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Иванюк