Решение № 2А-480/2020 2А-480/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-480/2020

Дело № 2а-480/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000831-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Благовещенка 11 ноября 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ответчикам. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.22 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что им был предъявлен к исполнению в Благовещенский МОСП исполнительный документ № от 05.06.2020 выданный мировым судьей судебного участка № Благовещенского района Алтайского края о взыскании задолженности в размере 3 598,25 руб. в отношении должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 04.03.2017 является получателем пенсии. 17.08.2020 судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство. По состоянию на 16.10.2020 задолженность не погашена полностью. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, обращение взыскание на пенсию должника не применено, денежные средства из доходов не удерживаются. Указанные бездействия носят длящийся характер, срок обращения в суд не истек.

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» не явилась, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании. Согласно письменных возражений судебный пристав-исполнитель принял все необходимые меры для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. Направлены на запросы в регистрирующие органы и банки, обращено взыскание на счета должника, производились удержания денежных средств в счет погашения задолженности. В настоящий момент размер задолженности составляет 472,60 руб. без учета исполнительского сбора.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что пенсия ей зачисляется на счет открытый в Сбербанке, не возражает против удержания с ее счетов и пенсии денежных средств в счёт погашения задолженности.

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, огласив возражения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве") исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ООО «Агентство Финансового Контроля» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 17.08.2020, возбужденному судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 на основании заявления взыскателя по исполнительному документу № от 05.06.2020 выданному мировым судьей судебного участка № Благовещенского района Алтайского края о взыскании задолженности в размере 3 598,25 руб. в отношении должника ФИО2

После возбуждения исполнительного производства 17.08.2020 судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, подразделения ГИБДД, банки, ФНС,, 18.08.2020 - запросы в ПФР о получении выплат, Росреестр.

Согласно ответа ПФ РФ от 18.08.2020 в МОСП направлены сведения о должнике ФИО2 – дате рождения, СНИЛС. Иных сведений, в том числе о получении пенсии не поступало.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю 18.08.2020, 23.08.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В период с 21.10.2020 по 26.10.2020 судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю направлены запросы в отношении должника в ПФР, Росреестар, запрос информации о должнике или его имуществе.

27.10.2020 судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

В период с 06.11.2020 по 09.11.2020 судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю направлены запросы в БТИ, ГИБДД, Росреестр, ФНС, ПФР.

Согласно скриншота базы данных Благовещенского МОСП со счетов должника ФИО2 производятся удержания денежных средств в счет погашения задолженности по указанному исполнительному производству в период с 27.10.2020.

Согласно сводки по исполнительному производству №-ИП задолженности ФИО2 перед взыскателем ООО «Агентство Финансового Контроля» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 472,60 руб., пересилено в счет погашения задолженности – 3 125,65 руб.

Согласно сведений Благовещенского МОСП, согласно запросу в ПФР от 18.08.2020, поступили сведения о наличии СНИЛС у должника ФИО2, новый запрос в ПФР 09.11.2020. сведений о том, что должник является пенсионером не поступало. 10.11.2020 судебным приставом-исполнителем Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно сведений УПФ в Благовещенском районе, поступившим по запросу суда, ФИО2 является получателем пенсии по старости с 04.03.2017 в размере 7 365,27 руб., ФСД в размере 1 984,78 руб. в месяц. Выплата пенсии осуществляется 13 числа каждого месяца на счет Алтайского отделения № ПАЛ Сбербанк №.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП УФССП России по Алтайскому краю 27.10.2020 на счета должника ФИО2, открытые в банках АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», а также счета Алтайского отделения № ПАЛ Сбербанк, в том числе и счет №, на который производится зачисление пенсии должника.

Согласно платежным поручениям, с указанных счетов производятся удержания в счет погашения задолженности по кредитным платежам по ИП №-ИП.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним всех необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества. Само по себе недостижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа. В настоящее время исполнительное производство не окончено, ежемесячно производятся удержания с должника денежные средства в погашение задолженности перед административным истцом, в том числе со счет на который производится зачисление пенсии, неисполнение требований исполнительного документа до настоящего времени само по себе не может означать, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, надлежащим образом и в достаточном объеме осуществляющим различные исполнительные действия.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требованиях ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова

Решение в окончательной форме принято 12.11.2020.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2а-480/2020 Благовещенского районного суда Алтайского края.

УИД 22RS0004-01-2020-000831-12

Решение не вступило в законную силу «_____» ноября 2020 года.

Секретарь суда _____________________________ (ФИО5).