Решение № 2-5363/2017 2-5363/2017~М-3607/2017 М-3607/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-5363/2017

Дело №2-5363/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Закировой,

при секретаре А.А.Гребеньщиковой.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в ... в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Галамшир оглу о понуждении к выполнению обязательных требований законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (Татарстан) в ... обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Галамшир оглы о понуждении к выполнению обязательных требований законодательства, указав, что по результатом проверки выявлены нарушения, а именно: реализации пищевых продуктов в магазине «Сказка» расположенного по адресу: 423800, г.Н.Челны, ... осуществляется без ценников, оформленных надлежащим образом, без сведений о наименовании товара, даты оформления ценника, подписи материально ответственного лица или печати организации, что является нарушением ст.10.ч. 2 ФЗ «О защите прав потребителей» ... от 07.02.1992г. п. 19 Постановление Правительства РФ ... от 19.01.1998г. «Правила продажи отдельных видов товаров».

... должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... ИП ФИО1 выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) в срок до 15.02.2017г. Предписание не обжаловано.

... постановлением начальника территориального отдела Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... за ... ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров и назначено наказание в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ....

В марте 2017 года с целью контроля выполнения ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, территориальным отделом Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в городе Набережные Челны, ... была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 Галамшир оглы.

По результатам проведенной специалистом территориального отдела Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... внеплановой проверки обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно - не обеспечены единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые продовольственные товары: Чай «Липтон» 20 пакетиков herbal Rosehip, Минеральная вода «Сармановская» 5 литровая бутыль, Мороженое в ассортименте «Золотой стандарт» «Звездочка» «Золотой рожок», коробка конфет «МАСКА», сок «Добрый» в ассортименте 1 л., Семечки «Белочка» в заводской упаковке в ассортименте, Арахис «Караван» в заводской упаковке в ассортименте, Маслины кукуруза горошек в заводской упаковке в ассортименте, Тарталетки в пластиковой упаковке, то является нарушением ст.19.5 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации. В отношении ИП ФИО1 применены меры административного правонарушения, составлен протокол об административном правонарушении ... по ст.19.5 КоАП РФ. Материалы для рассмотрения и принятия решения по существу по подведомственности направлены в мировой суд ....

Истец просит признать указанные действия незаконными, обязать ответчика обеспечить торговый зал единообразными и четко оформленными ценниками, довести в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и на уголке потребителя в торгом зале магазина продовольственных товаров «Сказка» по адресу:....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что публикация должна быть размещена в газете «Челнинские известия»

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... приходит к выводу о наличии вины ИП ФИО1 Галамшир оглы, заключающейся в не проведении достаточных разъяснений работникам о важности соблюдения законодательства о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование - товара; фирменное название (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; место нахождения организаций, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

В силу статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Из материалов дела следует, что ... заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ издано распоряжение о проведении проверки в отношении ИП ФИО1, о чем он ознакомлен.

В ходе проверки установлено, что в магазине «Сказка» по адресу: ..., при реализации пищевых продуктов нарушаются установленные правила продажи отдельных видов товаров, а именно отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые продовольственные товары.

... должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... ИП ФИО1 выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) в срок до ... Предписание не обжаловано.

В связи с выявленными нарушениями ... в отношении ответчика составлен протокол ... об административном правонарушении по ст.14.15 КоАП РФ.

... постановлением начальника территориального отдела Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... за ... ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров и назначено наказание в виде предупреждения. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ....

Распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от ... у ИП ФИО1 с целью контроля исполнения предписания, о чем ответчик был извещен.

В ходе контрольной проверки обнаружено невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно - не обеспечены единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые продовольственные товары: Чай «Липтон» 20 пакетиков herbal Rosehip, Минеральная вода «Сармановская» 5 литровая бутыль, Мороженое в ассортименте «Золотой стандарт» «Звездочка» «Золотой рожок», коробка конфет «МАСКА», сок «Добрый» в ассортименте 1 л., Семечки «Белочка» в заводской упаковке в ассортименте, Арахис «Караван» в заводской упаковке в ассортименте, Маслины кукуруза горошек в заводской упаковке в ассортименте, Тарталетки в пластиковой упаковке, что является нарушением ст.19.5 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.

В отношении ИП ФИО1 применены меры административного правонарушения, составлен протокол об административном правонарушении ... по ст.19.5 КоАП РФ. Материалы для рассмотрения и принятия решения по существу по подведомственности направлены в мировой суд ....

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств в полной мере подтверждаются доводы истца о нарушении ответчиком Закона РФ от ... ... «О защите прав потребителей» при реализации продовольственных товаров населению.

Противоправные действия ИП ФИО1, нарушающие права неопределенного круга потребителей, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества.

ИП ФИО1, не представлено достаточных и допустимых доказательств тому, что на момент предъявления исковых требований им были устранены все установленные Управлением Роспотребнадзора по РТ нарушения прав потребителей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требование истца подлежащими удовлетворению частично.

Не подлежат удовлетворению требования об обязании ответчика обеспечить торговый зал магазина продовольственных товаров «Сказка» по адресу: ... единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, поскольку исходя из положений статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти по контролю и надзору в области защиты прав потребителей не вправе предъявлять указанные требования в судебном порядке.

Суд также не считает необходимым ограничивать ответчика в выборе средств массовой информации, через которые он должен довести данное решение до сведения потребителей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования ... госпошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 Галамшир оглы противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товаров с недооформленными ценниками.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Галамшир оглы в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации и путем размещения на уголке потребителя в торговом зале магазина продовольственных товаров «Сказка» по адресу: ....

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 Галамшир оглы в бюджет муниципального образования ... госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Набережночелнинский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья ___________Закирова Р.Г.

Секретарь ФИО4

«13» июня 2017 г.

подлинный документ подшит

в деле ...

Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан