Решение № 2-2598/2018 2-2598/2018 ~ М-1920/2018 М-1920/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-2598/2018

дело № 2-2598/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 17 мая 2018 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании суммы неосновательно полученной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Удмуртской Республики обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательно полученной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в обоснование иска указав, что ответчик проходя службу в МВД по Удмуртской Республике 17.02.2012г. подал заявление о принятии его на учет для получения единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. При этом указав, что он и члены его семьи помещений, занимаемых по договору социального найма, и (или) принадлежащих на праве собственности на территории РФ не имеют.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Удмуртской Республике оформленного от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты исходя из нормы 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи (18 кв.м. ?3). Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику перечислено 2 589 772,50 рублей.

Проведенной прокуратурой Удмуртской Республики проверкой установлено, что ответчиком были предоставлены недостоверные сведения об отсутствии в пользовании членов семьи жилого помещения. Так, на момент предоставления ЕСВ супруга ответчика и его дочь занимали по договору социального найма № от 28.10.2010г. жилое помещение по адресу: РТ, <адрес> площадью 18,4 кв.м., нанимателем которой являлась ФИО2 - супруга ответчика.

Согласно выпискам из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее ФИО2 (супруга) и ФИО3 (дочь) на основании договора от 13.11.2012г. № являлись собственниками указанного жилого помещения по ? доли каждая, и 10.01.2013г. зарегистрировано прекращение прав на вышеуказанную квартиру в связи с её продажей.

Поскольку в соответствии с п.29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, для расчета размера единовременной выплаты, размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью принадлежавших сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые ими по договору социального найма.

Таким образом, размер ЕСВ, подлежащей выплате ФИО1 с учетом жилого помещения, предоставленного по договору социального найма членам его семьи по адресу: РТ, <адрес> площадью 18,4 кв.м. должен составлять 1 707 331,50 рублей (54 кв.м. - 18 кв.м. ? 35,6 кв.м.), т.е размер излишне выплаченной ответчику единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составляет 882 441 рубль.

На основании изложенного прокурор просит взыскать с ответчика в доход РФ в лице Министерства внутренних дел РФ сумму неосновательно полученной единовременной выплаты в размере 882 441 рубль.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении, причин не явки суду не представил.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ против удовлетворения иска не возражал.

Учитывая то, что надлежаще извещенный о времени и месте в судебное заседание ответчик не явился, о причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, то суд с учетом мнения представителя истца и третьего лица, приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ответчика - в порядке заочного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживает в общежитии;

проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма предусмотрена ч. 1 ст. 7 указанного федерального закона.

Чстью 4 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера определены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 (далее Правила).

Расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по формуле (п. 28 Правил).

В соответствие с п. 29 Правил, В случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в МВД по Удмуртской Республике в период с 03.07.2011г. по 07.08.2013г. и с 07.08.2013г. откомандирован в распоряжение МВД по <адрес>.

На дату подачи заявления в ЦЖК МВД по Удмуртской Республике (17.02.2012г.) стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 составлял 16 лет 05 месяцев 16 дней.

17.02.2012г. ФИО1 в МВД по РТ были поданы документы для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Комиссии Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, в составе семьи из трех человек ФИО1, его жена ФИО2 и дочь ФИО3, решение утверждено распоряжением МВД России по Удмуртской Республике от 11.05.2012г. №.

В качестве основания постановки на учет указано, что ФИО1 проживает с семьей в 3-х комнатной квартире общей площадью 57 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора найма с собственником физическим лицом.

Иных помещений, в том числе, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности доли в собственности на жилые помещения ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не имеют.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику перечислено 2 589 772,50 рублей.

Однако, по результатам проверки прокуратурой Удмуртской Республики установлено, что ФИО1 представил в комиссию недостоверные данные об отсутствии в пользовании членов его семьи жилого помещения, т.е. не представлены документы о правах на жилое помещение по адресу: РТ, <адрес> площадью 18,4 кв.м., нанимателем которой являлась ФИО2 - супруга ответчика.

Несмотря на то, что в учетном деле имелись сведения о постоянной регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, его супруги - ФИО2 и дочери ФИО3 с 2004 года по адресу: <адрес>40, документы о правах на эти жилые помещения заявителем не предоставлены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, после получения субсидии квартира по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 18,4 кв.м, передана по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность (приватизирована) ФИО2 и ФИО3 по ? доли. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение прав на квартиру.

Согласно письму МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет суммы единовременной социальной выплаты ФИО1 производился следующим образом:

Р = О ? С?Кп?Кс, где:

О - размер общей площади жилого помещения в квадратных метрах, положенной ФИО1 с учетом количества членов его семьи, который исчисляется по формуле:

О = Н + Д - Л, где:

Н - норматив общей площади жилого помещения, установленный частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ;

Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения (при наличии права);

Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых договору социального найма.

Таким образом:

О = 54 кв.м. (18 кв.м. х 3-х чел. (Н)); Д = 0; Л = 0.

С - 30 450 рублей - размер средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Удмуртской Республике, установленный Минрегионом России и действующий на момент расчета;

Кп - 1,26 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади жилья с учетом места прохождения службы, установленный Минздравсоцразвития России и действующий на момент расчета;

Кс - 1,25 поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета.

Произведенным расчетом размер выплаты составил в размере 2 589 772,50 рублей (Р = 54 кв.м. ? 30450 руб. ? 1,26 ? 1,25).

Таким образом, расчет осуществлялся исходя из отсутствия в собственности ФИО1 и членов его семьи жилых помещений.

Тогда как, сумма единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, подлежащей выплате ФИО1, с учетом жилого помещения, предоставленного по договору социального найма членам его семьи по адресу: <адрес>, площадью 18,4 кв.м. составляет 1 707 331,50 рублей (Р = 35,6 кв.м, х 30450 руб. х 1,26 х 1,25), где О = 35,6 кв.м. = 54 кв.м. (3 чел. х 18 кв.м. (Н)) -18, 4 кв.м. (Л) Д=0

С - 30 450 рублей - размер средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади жилья по Удмуртской Республике, установленный Минрегионом России и действующий на момент расчета;

Кп - 1,26 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м, общей площади жилья с учетом места прохождения службы, установленный Минздравсоцразвития России и действующий на момент расчета;

Кс - 1,25 поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета.

Произведенным расчетом получается выплата в размере 1.707.331,50 рублей (Р = 35,6 кв.м, х 30450 руб. х 1,26 х 1,25).

Таким образом, размер излишне выплаченной ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составляет 882 441 рубль.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами/или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчиком при обращении с заявлением о постановке на учет для получения указанной выплаты были представлены недостоверные сведения, что привело к необоснованной выплате суммы в размере 882 441 рубль, суд приходит к выводу обоснованности заявленных требований и подлежащих удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в связи с рассмотрением дела, от оплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании суммы неосновательно полученной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход государства в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации неосновательно полученные денежные средства в размере 882 441 рубль.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 024 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан. Судья /подпись/

Судья А.И. Хуснутдинов