Решение № 2А-2082/2019 2А-2082/2019~М-1813/2019 М-1813/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-2082/2019

Дело № 2а-2082/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 августа 2019 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М. Е.,

при секретаре Каширговой Т.Н.,

с участием:

ст. помощника прокурора г. Новороссийска Власовой Е. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Новороссийска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

Прокурор г. Новороссийска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморский районный суд гор. Новороссийска с административным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой г. Новороссийска в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Согласно информации ГИБДД УМВД по г. Новороссийску, 01.12.2009 г. ФИО1 выдано водительское удостоверения серии 23УК254777. При этом, согласно информационной справки ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерный учет в 2019 году. Поскольку ФИО1 поставлен на диспансерный учет, он, управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов, создать условия возникновения дорожно-транспортных происшествий, прокурор г. Новороссийска просит: прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога, признать недействительным водительское удостоверение серии 23УК254777, дающее право управления транспортными средствами до 01.12.2019 г., обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД №3 (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапы и г. Геленджика) МВД РФ.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Власова Е. Ю. поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске обстоятельствам и просила их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела путем направления почтового извещения с уведомлением.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 68 указанного постановления, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что направленное в адрес административного ответчика извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, суд считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По делу установлено, что прокуратурой г. Новороссийска в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Согласно информации ГИБДД У МВД по г. Новороссийску, 01.12.2009 г. ФИО1 выдано водительское удостоверения серии 23УК254777.

При этом согласно, информационной справки ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерный учет в 2019 году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 296 приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» алкоголизм, наркомания, токсикомания является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к, водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Поскольку ФИО1 поставлен на диспансерный учет, он, управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов, создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, поэтому заявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты госпошлины, в порядке ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 23УК254777, дающее право управления транспортными средствами до 01.12.2019 г.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД №3 (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапы и г. Геленджика) МВД РФ.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

решение не вступило в законную силу