Решение № 2-96/2017 2-96/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-96/2017

Дело № 2-96/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2017 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области о праве на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, считая неправомерным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением начальника ГУ УПФ РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за недостаточностью педагогического стажа. Из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 19 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», по мнению истца, необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышении квалификации, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ; периоды нахождения в командировках: ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ.; период работы заведующей детским садом с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ.; отпуска без сохранения заработной платы с ХХ.ХХ.ХХХХ. По ХХ.ХХ.ХХХХ., с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ., периоды работы детского сада без детей с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ. Просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с заявлением в ПФ.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, суду пояснила, что она считает незаконным исключение из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и командировках, периодов работы детского сада без детей, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, для осуществления педагогической деятельности она обязана проходить курсы повышения квалификации, посещать семинары, учебу. Просит признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Никольском районе не законным, включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, время нахождения в командировках и периоды работы детского сада без детей, не засчитаны в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 4 Правил № 781, начиная с 01.09.2000г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Периоды работы заведующей детским садом и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по действующему законодательству не подлежат включению в специальный стаж. При исчислении трудового стажа ФИО1 применены нормы действующего законодательства. На момент обращения за назначением пенсии, педагогический стаж составил менее 25 лет, поэтому оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется. Специальный стаж истицы на дату обращения в ПФ с заявлением составил 24 года 09 месяцев 01 день.

Проанализировав заявление и объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Довод представителя УПФ РФ в Никольском районе о не включении в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках, периоды работы детского сада без детей, суд считает необоснованным, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, является основанием для включения в стаж. Указанные Правила не содержат исключения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировках, а также периодов работы детского сада без детей, из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должности заведующего детского сада в стаж работы засчитывалась за период до 1 ноября 1999 года. В последующем действующим законодательством не предусмотрено включение указанного периода работы в специальный стаж.

Период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям. Законом РФ от 25.09.1992 года № 34543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» внесены изменения в данную статью, которые вступили в силу с 6 октября 1992 года. В связи с этим в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в стаж работы по специальности, у истца на день обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Никольском районе, имелся необходимый стаж для назначения пенсии (более 25 лет), поэтому требование истицы о признании за ней права на досрочную пенсию по старости с даты обращения с заявлением в УПФ также подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение начальника ГУ УПФ РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышении квалификации с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ; периоды нахождения в командировках: ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ.; периода работы детского сада без детей с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ, и в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе зачесть плотниковой О.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ; периоды нахождения в командировках: ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ.; периода работы детского сада без детей с ХХ.ХХ.ХХХХ. по ХХ.ХХ.ХХХХ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе назначить ФИО1 пенсию с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ХХ.ХХ.ХХХХ. В большем объеме в удовлетворении требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.А. Шмакова