Решение № 2-882/2018 2-882/2018~М-707/2018 М-707/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-882/2018

Дело № 2-882/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 22 мая 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов учебы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов учебы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды подготовки к профессиональной деятельности; обязать с 02 марта 2009 г. произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента, рассчитанного по специальному стажу в размере 0,63; выплатить недоплату пенсии в связи с перерасчетом пенсии; взыскать судебные расходы в размере 5000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что являлся получателем пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях". Ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку №1 периоды учебных отпусков, техминимумов, курсов повышения квалификации с 19.08.1986т. по 20.10.1986г., с 02.03.1987г. по 08.04.1987г.; с 26.01.1990г. по 28.01.1990г., с 08.02.1990г. по 10.02.1990г., 18.02.1990г., с 11.06.1990г. по 23.06.1990г., с 17.09.1990г. по 19.09.1990г., с 28.12.1990г. по 29.12.1990г., с 29.01.1991г. по 02.02.1991г., 03.02.1991г., с 01.03.1991г. по 04.03.1991г., с 27.04.1991г. по 03.05.1991г., с 01.06.1991г. по 03.06.1991г., с 01.07.1991г. по 18.07.1991г., с 12.08.1991г. по 14.08.1991г., с 16.09.1991г. по 20.09.1991г., с 03.10.1991г. по 01.12.1991г., 01.10.1996г., с чем он не согласен. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент по специальному стажу составит 0,63.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности и учебных отпусков. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считают завышенными.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 гг. размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Поскольку истец просит включить период службы в армии в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с 02 марта 2009 г., суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Истец с 02 марта 2009 г. является получателем трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Воркутинского городского суда от 15.03.2012, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО2 о включении периода прохождения службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недополученной пенсии с учетом индексации. Исполняя указанное выше решение, ответчик включил в специальный стаж по Списку №1 период службы истца в армии с 28.04.1983 по 24.05.1986, установил истцу специальный стаж по Списку №1 на 01.01.2002 у размере 17 л. 05 м. 09 дн., стажевый коэффициент по специальному стажу в размере 0,62, и произвел доплату пенсии с 02.03.2009 г.

Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными по следующим основаниям.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды с 19.08.1986т. по 20.10.1986г., с 02.03.1987г. по 08.04.1987г.; с 26.01.1990г. по 28.01.1990г., с 08.02.1990г. по 10.02.1990г., 18.02.1990г., с 11.06.1990г. по 23.06.1990г., с 17.09.1990г. по 19.09.1990г., с 28.12.1990г. по 29.12.1990г., с 29.01.1991г. по 02.02.1991г., 03.02.1991г., с 01.03.1991г. по 04.03.1991г., с 27.04.1991г. по 03.05.1991г., с 01.06.1991г. по 03.06.1991г., с 01.07.1991г. по 18.07.1991г., с 12.08.1991г. по 14.08.1991г., с 16.09.1991г. по 20.09.1991г., с 03.10.1991г. по 01.12.1991г., 01.10.1996 г. обозначены как (учеба) и исключены ответчиком из специального стажа истца по Списку №1. Из справок, имеющихся в материалах пенсионного дела, а также справки № 12-6/241 от 16.05.2018 г. следует, что в указанные выше периоды истец проходил техминимумы, обучался на курсах повышения квалификации, ему предоставлялись учебные отпуска с оплатой.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для обучения на курсах истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды обучения на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Следовательно, периоды прохождения истцом техминимумов, курсов повышения квалификации, учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения курсов повышения квалификации истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения обучения истца на курсах и техминимумы подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат периоды техминимумов, курсов повышения квалификации и учебных отпусков с 19.08.1986т. по 20.10.1986г., с 02.03.1987г. по 08.04.1987г.; с 26.01.1990г. по 28.01.1990г., с 08.02.1990г. по 10.02.1990г., 18.02.1990г., с 11.06.1990г. по 23.06.1990г., с 17.09.1990г. по 19.09.1990г., с 28.12.1990г. по 29.12.1990г., с 29.01.1991г. по 02.02.1991г., 03.02.1991г., с 01.03.1991г. по 04.03.1991г., с 27.04.1991г. по 03.05.1991г., с 01.06.1991г. по 03.06.1991г., с 01.07.1991г. по 18.07.1991г., с 12.08.1991г. по 14.08.1991г., с 16.09.1991г. по 20.09.1991г., с 03.10.1991г. по 01.12.1991г., 01.10.1996 гг.

Следовательно, стаж истца по Списку №1 с учетом спорных периодов составит более 18 лет. Общий трудовой стаж истца с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в льготном исчислении составит более 20 лет. При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 02 марта 2009 года с учетом стажевого коэффициента 0,63, рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорных периодов без учета отношения неполного стажа к требуемому.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3. Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера. При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 02 марта 2009 года и бессрочно с учетом стажевого коэффициента 0,63 по специальному стажу.

В иске истец просит взыскать 5 000 руб. за судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой юридических услуг. Из кассового чека от 03 апреля 2018 г. следует, что истец оплатил ИП ФИО3 за сбор и первичную обработку документов, юридическую экспертизу представленных документов, юридическую консультацию, составление искового заявления 5 000 руб.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом разумности и справедливости, а также объема работы, выполненной представителем истца, суд уменьшает расходы на представителя до 3 000 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми зачесть ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды прохождения техминимумов, курсов повышения квалификации и учебных отпусков с 19.08.1986т. по 20.10.1986г., с 02.03.1987г. по 08.04.1987г.; с 26.01.1990г. по 28.01.1990г., с 08.02.1990г. по 10.02.1990г., 18.02.1990г., с 11.06.1990г. по 23.06.1990г., с 17.09.1990г. по 19.09.1990г., с 28.12.1990г. по 29.12.1990г., с 29.01.1991г. по 02.02.1991г., 03.02.1991г., с 01.03.1991г. по 04.03.1991г., с 27.04.1991г. по 03.05.1991г., с 01.06.1991г. по 03.06.1991г., с 01.07.1991г. по 18.07.1991г., с 12.08.1991г. по 14.08.1991г., с 16.09.1991г. по 20.09.1991г., с 03.10.1991г. по 01.12.1991г., 01.10.1996 гг., установить ему стажевый коэффициент 0,63 по специальному стажу с 02 марта 2009 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период с 02 марта 2009 года по 31 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы на представителя в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина