Решение № 2А-2339/2019 2А-2339/2019~М-1835/2019 М-1835/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-2339/2019

Дело № 2а-2339/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» июня 2019 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при секретаре Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействия, выраженного в не соблюдении установленного по ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа ВС №№ взыскателю после вынесения, незаконным; обязании направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа ВС №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительном производству № № от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденного на основании исполнительного документа №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г.Челябинска о взыскании задолженности в размере 13331,74 руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности». Указанная информация получена ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» ДД.ММ.ГГГГ г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № № и исполнительный документы № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Представитель административного истца ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 28).

Представитель административного ответчика Советского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области – ФИО3, действующая на основании доверенностей (л.д.19, 20) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что исполнительное производство находится на рассмотрении. Совершается акт выхода по данному исполнительному производству. Ведется розыск счетов ФИО2 В на стоящее время исполнительное производство не прекращено, оно возобновлено и находится на рассмотрении у судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 17). Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не представила.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.). Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Заинтересованное лицо старший судебный пристав ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 16). Обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для признания действий (бездействия) государственных органов их должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г., в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в Советский РОСП г. Челябинска поступило заявление ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» о возбуждении исполнительного производства в целях взыскания задолженности по исполнительному листу ВС № №, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г. Челябинска по делу № 2-6141/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 12 818,98 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 512,76 руб. (л.д. 23-24).

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» в размере 13331,74 руб. (л.д. 25-27).

Исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ г. окончено ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 4-7).

ДД.ММ.ГГГГ г. начальником отдела – старшим судебным приставом Советского РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ г. отменено и возобновлено исполнительное производство (л.д. 22).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, при совершении исполнительных действий и принятии мер в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель строго действовал в пределах своих полномочий при соблюдении действующего законодательства, что также подтверждается материалами исполнительного производства.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, опровергаются материалами исполнительного производства, а также обстоятельствами административного дела, оснований для признания их обоснованными не установлено.

Разрешая заявленные ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» требования, исходя из того, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возобновлено на основании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий признании бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного по ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа ВС №№ взыскателю после вынесения, незаконным; обязании направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа ВС №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения и факт бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

Территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав привлекается к участию в деле постольку, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Руководствуясь положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании бездействия, выраженное в не соблюдении установленного по ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа ВС №№ взыскателю после вынесения, незаконным; обязании направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства № № с оригиналом исполнительного документа ВС №№ от № г. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: