Решение № 2А-587/2025 2А-587/2025~М-121/2025 М-121/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-587/2025

66RS0020-01-2025-000178-06

Дело № 2а-587/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018, 2019 год, пени за нарушение сроков их уплаты,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (далее по тексту – МИФНС России № 29 по Свердловской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 25 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в сумме 29 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 36 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 38 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в сумме 39 рублей;

- пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 25 ноября 2018 года в сумме 14 рублей 55 копеек;

а также восстановить срок для взыскания задолженности по налогу, сбору страховых взносов, пени, штрафа.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорные периоды являлась собственником квартиры с кадастровым номером <номер> (<адрес>), в связи с чем обязана была уплачивать налог на имущество физических лиц. Обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем налоговым органом были начислены пени, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Требования об уплате налога, пени в добровольном порядке не были исполнены, в связи с чем МИФНС России № 29 по Свердловской области обращалась в районным суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – почтовой связью, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (пункт 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды являлась собственником квартиры с кадастровым номером <номер> (<адрес>), в связи с чем в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации она являлась плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России № 29 по Свердловской области ФИО1 были начислены налог на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018, 2019 год, в ее адрес направлены налоговые уведомления № 11109541 от 03 августа 2020 года, № 19992516 от 03 августа 2020 года.

Обязанность по уплате налогов ФИО1 в установленный срок не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 29 по Свердловской области в ее адрес было направлено требование № 30770 от 03 ноября 2021 года об уплате недоимки по налогам, которым предоставлен срок для добровольного исполнения до 14 декабря 2021 года.

Требования МИФНС России № 29 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения 23 января 2025 года в Белоярский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением.

Несмотря на то, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018, 2019 год ФИО1 не исполнена, доказательств уплаты налогов суду не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований МИФНС России № 29 по Свердловской области о взыскании с него задолженности по указанным налогам.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, а также выясняет, соблюден ли срок обращения в суд.

Проверив сроки на обращение МИФНС России № 29 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогам, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 указанной недоимки.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающих возможность подачи заявления в установленный срок.

Учитывая, что сумма задолженности ФИО1 не превысила 10 000 рублей, шестимесячный срок для обращения в суд следует отсчитывать со дня, когда истекли сроки добровольного исполнения по первому из требований за последние три налоговых периода.

Налоговым органом представлены доказательства направления в адрес ФИО1 требования № 30770 от 03 ноября 2021 года об уплате недоимки по налогам, которым предоставлен срок для добровольного исполнения до 14 декабря 2021 года.

Однако, в нарушение установленных сроков в указанное требование включены недоимки по налогам за 2014, 2015, 2017, 2018, 2019 годы.

При проверке сроков обращения в суд проверяется общий совокупный срок, включая срок направления уведомлений и требований, который в данном случае значительно пропущен.

МИФНС России № 29 по Свердловской области просит о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, однако каких-либо уважительных причин не указывает, доказательств их наличия не представляет.

Учитывая длительность нарушения налоговым органом срока обращения в суд и отсутствие каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока, оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении не имеется

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 марта 2012 года № 479-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, исходя из положений Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, несоблюдение МИФНС России № 29 по Свердловской области установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2017, 2018, 2019 годы, пени за нарушение сроков их уплаты - отказать.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин