Апелляционное определение № 33-1284/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Фролова С.Л. № 33-1284/2026

№ 2-1257/2026

67RS0002-01-2025-000264-95


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 г. г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой О.Б.,

судей Фоминой Л.А., Галинской С.Е.

при помощнике судьи Моисеенковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет денежных средств, перечисленных по соглашению о предоставлении гранта в виде субсидий победителю Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 января 2026 г.

Заслушав доклад судьи Алексеевой О.Б., объяснение представителя ФИО1 – ФИО2, судебная коллегия

установила:

Федеральное агентство по делам молодежи (далее по тексту - Росмолодежь) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии в сумме 1 900 00 руб., ссылаясь на неисполнение своевременно ответчиком, получившим в 2020 году в качестве победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц гранта в сумме 1900 000 руб., отчетов о ходе выполнения обязательств по соглашению и копий документов, подтверждающих целевое расходование гранта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки и др.), в связи с чем ответчику направлена претензия, которая оставлена без внимания, что послужило причиной для обращения в суд с настоящим иском.

Росмолодежь в суд явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без участия своего представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, её представитель ФИО3 заявленные требования не признал, поддержав письменные возражения о пропуске истцом срока исковой давности по обращению в суд с данным иском.

Решением Ленинского районного суда от 26 января 2026 г. с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) взысканы средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 28 июля 2020 г. № 910ф, в размере 1 900 000 руб., а также в доход бюджета г. Смоленска государственная пошлина в сумме 34 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу решением, ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый, которым в удовлетворении заявленных Росмолодежью требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 не явилась, её представитель ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Росмолодежь явку своего представителя не обеспечила, в возражениях на апелляционную жалобу просила оставить решение без изменения ввиду отсутствия оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы о пропуске срока обращения в суд, считая их ошибочными.

Судебная коллегия, с учетом мнения представителя ФИО1 – ФИО2, руководствуясь частью 3 статьи 167, статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам посредством направления почтового уведомления и размещения информации на официальном сайте Смоленского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В соответствии с положениями части 1-2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим убеждениям.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По делу установлено, что Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утв. Правительством Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежи и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утв. постановлением правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 1120 в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет. Всероссийский конкурс молодежных проектов.

Приказом Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) от 30 апреля 2020 г. № 316 утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году. Согласно указанному приказу ФИО1 признана победителем конкурса.

В этой связи 28 июля 2020 г. между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии.

Соглашение оформлено путём составления одного документа, от имени сторон подписано уполномоченными лицами, недействительным не признано.

Согласно пункту 1.1 предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности.

В соответствии с пунктом 1.1.1 грант выдается на реализацию проекта «Молодежный этнический конно-спортивный Фестиваль «Меч Атиллы».

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения (пункт 1.2 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения грант предоставляется получателю на цель(и), указанную(ые) в разделе 1 настоящего соглашения в размере 1 900 000 руб., в том числе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных агентству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов федерального бюджета в следующем размере: в 2020 году 1 900 000 руб.

Согласно пункту 4.1.1 соглашения агентство обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом 3 настоящего соглашения.

По соглашению победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в приложении № 1 к соглашению.

В соответствии с пунктом 4.1.6 соглашения агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранат, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и настоящим соглашения, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок по месту нахождения агентства на основании отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения N 4 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.6.1 настоящего соглашения.

Согласно пункту 4.3.6 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить агентству в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

- отчет о достижении установленных значений результата(ов) предоставления гранта;- иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

В соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения победитель конкурса обязуется направить по запросу агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.2.4 настоящего соглашения, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.

Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и выплатил ответчику ФИО1 грант в размере 1 900 000 руб., что подтверждается платежным поручением N 261782 от 14 августа 2020 г.

В нарушение условий соглашения ФИО1 в срок до 14 июля 2021 г. отчет не предоставила.

В адрес ФИО1 заказным письмом была направлена претензия от 2 августа 2021 г. №ПА/4639-08, с указанием на необходимость предоставления отчета о реализации проекта - победителя 2020 года, которая ответчиком оставлена без внимания.

В этой связи 28 декабря 2021 г. ФИО1 заказным письмом направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет №ПА/7703-08 от 24 декабря 2021 г. в течение 20 календарных дней с момента получения требования, которое до настоящего времени не исполнено, т.е. не ранее 18 января 2022 г.

Учитывая, что Росмолодежь узнала о нарушении своего права не ранее 17 января 2022 г., а в суд иск направлен 14 января 2025 г., то имеются все основания считать обращение своевременным, в пределах установленного законом трехгодичного срока (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации), чему в решении дана надлежащая оценка.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь статьями 309, 310, 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 12, 16 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 1120, принимая во внимание, что ФИО1, вопреки требованиям положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, не представлено, сам факт неисполнения обязательств не оспорен, суд пришел к правильному выводу о том, что требования Росмолодежи о взыскании с ответчика предоставленных по гранту денежных средств в сумме 1 900 000 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, как и взыскание в бюджет г. Смоленска государственной пошлины в размере 34 000 руб. (статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявляя в суде первой инстанции ходатайство о применении судом срока исковой давности, ответчик полагала, его пропущенным ввиду того, что о нарушении своего права истец должен был узнать не позднее 15 июля 2021 г., однако в суд истец обратился только 14 января 2025 г.

Оспаривая решение суда, ФИО1 повторяет доводы о пропуске Росмолодежью срока исковой давности, квалифицируя сложившиеся правоотношения как возникшее на её стороне неосновательное обогащение.

Между тем, судом в решении дан тщательный анализ этим доводам со ссылкой на ошибочное толкование ответчиком норм материального права, не согласиться с которым у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Так, к искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указанная статья Гражданского кодекса Российской Федерации дает определение понятия неосновательного обогащения и устанавливает условия его возникновения.

Так, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

В связи с этим юридическое значение для квалификации отношений, возникших вследствие неосновательного обогащения, имеет не всякое обогащение за чужой счет, а лишь неосновательное обогащение одного лица за счет другого.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (Обязательства вследствие неосновательного обогащения), подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Таким образом, неосновательное обогащение может иметь место при наличии одновременно двух условий: приобретения (увеличения) или сбережения (сохранения в прежнем размере) одним лицом (приобретателем) имущества за счет другого лица (потерпевшего), повлекшее его уменьшение или неполучение на другой стороне; данное приобретение (сбережение) имущества (денег) произошло у одного лица за счет другого при отсутствии оснований, предусмотренных законом, сделкой.

Учитывая, что возникшие между Росмолодежью и ФИО1 отношения регулируются Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 1120, а также заключенным 28 июля 2020 г. между сторонами соглашением, которыми установлен особый порядок возврата гранта, что полностью отвечает требованиям положений статей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то доводы ответчика о необходимости рассмотрения настоящего спора в рамках статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности решения суда жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Судебная коллегия, проверив материалы дела с учетом требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 января 2026 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 апреля 2026 г.