Решение № 2А-434/2026 2А-434/2026~М-168/2026 М-168/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-434/2026

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2026-000297-48 Производство № 2а-434/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Гурьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мояковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Денисовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы следующим. Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 27 января 2004 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 139 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет. Судебной коллегией по уголовным делам Московского городского суда наказание снижено до 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 19 февраля 2019 года по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 07 февраля 2019 года о замене отбытой части наказания более мягким видом наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 июля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлены административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 30 марта 2022 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 03 сентября 2025 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. За время наблюдения с 24 августа 2020 года на профилактическом учёте ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит дополнить поднадзорному ФИО1 к ранее установленным ограничениям ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Административный истец МО МВД России «Ржевский», надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с дополнительными ограничениями согласен.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 27 января 2004 года ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 139, п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде 20 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 03 октября 2003 года. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 01 апреля 2004 года приговор Бутырского районного суда г. Москвы от 27 января 2004 года изменен, снижено назначенное ФИО1 наказание до 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 15 июля 2020 года, вступившим в законную силу 30 июля 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

25 августа 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 30 марта 2022 года в отношении поднадзорного ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 03 сентября 2025 года в отношении поднадзорного ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом:

- 06 октября 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Тверской области, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области, привлечён по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено 02 октября 2025 года).

- 14 января 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области, привлечён по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено 18 декабря 2025 года).

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

На момент рассмотрения дела, срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

Таким образом, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 до настоящего времени является лицом, подвергнутым административному наказанию.

Согласно характеристике представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» <данные изъяты>, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания на указанного гражданина жалобы не поступают. ФИО1 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения против общественного порядка и управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для установления административному ответчику дополнительных административных ограничений.

С учётом образа жизни ответчика, характеристики, принимая во внимание ранее установленные запреты, поведение лица после отбытия наказания, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в дополнительном контроле его поведения.

Суд находит обоснованными доводы административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку такая мера направлена на усиление индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд при этом исходит из того, что ранее установленные административные ограничения не обеспечили индивидуально профилактическое воздействие.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 15 июля 2020 года, 30 марта 2022 года, 03 сентября 2025 года административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2026 года.