Решение № 12-154/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-154/2020

РЕШЕНИЕ

с. Новая Усмань 20 ноября 2020 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Гулевская Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РАПАР», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, по жалобе ООО «РАПАР» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342193446497032 от 23.04.2019 государственного инспектора Центрального МУГАДН, решение начальника Центрального МУГАДН от 14.05.2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673342193446497032 по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН от 23.04.2020 ООО «РАПАР» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно данному постановлению 14.04.2019 в 21:45:22 по адресу: <адрес>, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото фиксации Платон № (свидетельство о поверке №18/П-193-18, действительно до 11.07.2020) зафиксировано, что собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №) ООО «РАПАР», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 1067342183418849702 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Решением начальника Центрального МУГАДН от 14.05.2020 постановление от 23.04.2020 оставлено без изменения, жалоба ООО «РАПАР» без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Новоусманский районный суд Воронежской области ООО «РАПАР» в лице директора ФИО1 просит об отмене вышеуказанного постановления от 23.04.2020, решения от 14.05.2020. В обоснование жалобы заявитель указал, что на момент выявления правонарушения ООО «РАПАР» и принадлежащее ему транспортное средство г.р.з. Н 336ТР 68 были зарегистрированы в реестре системы взимания платы, а на транспортном средстве было установлено бортовое устройство №, полученное по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, факт передачи бортового устройства подтверждается актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ. На момент выявления правонарушения на балансе расчетной записи ООО «РАПАР», открытой у оператора, имелись денежные средства в размере 1495,71 рублей, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи, предоставленной оператором (ООО «РТИС»).

Стороны по делу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, судья считает, что жалоба ООО «РАПАР» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В соответствии с п. 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как следует из п. 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

В случае, если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеосъёмки, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи. Согласно указанным требованиям КоАП РФ, на собственнике автомобиля в данном случае лежит обязанность доказать свою невиновность.

Материалами дела установлено, что 14.04.2019 в 21:45:22 по адресу: <адрес> транспортное средство марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «РАПАР», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото фиксации Платон № 1604114, свидетельство о поверке №18/П-193-18, поверка действительна до 11.07.2020. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется. Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

ООО «РАПАР» не оспаривает, что на момент выявления правонарушения оно являлось собственником вышеуказанного транспортного средства, и не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Допустимость и достоверность собранных по делу доказательств не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, вопреки доводам жалобы не установлено.

Вина ООО «РАПАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ полностью доказана.

Доводы жалобы ООО «РАПАР» о том что на момент выявления правонарушения, на балансе расчетной записи ООО «РАПАР», открытой у оператора, имелись денежные средства в размере 1495,71 руб., и указанный остаток денежных средств позволял осуществить оплату движения транспортного средства, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. В частности, из ответа руководителя группы обработки запросов РТН от 15.10.2020 №ТФО-120-18895 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 473038 и актом передачи за ГРЗ № в период с 27.02.2019 по 29.10.2019 закреплено бортовое устройство № 510820330. На момент фиксации проезда (14.04.2019 в 21:45:22) на <адрес> БУ № 510820330 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с государственным регистрационным знаком № в период с 27.02.2019 (дата закрепления бортового устройства) по 24.04.2019 17:56:09 отсутствуют.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ Н 336ТР68 не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 510820330, работоспособность бортового устройства № 510820330 так же подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. ВТС ООО «РАПАР» в лице ФИО2, действующего на основании доверенности № б/н от 23.10.2019, возвратил бортовое устройство № 510820330 в центр информационной поддержки пользователей г. Тамбов 29.10.2019, в связи с исключением из реестра СВП ТС с ГРЗ №

Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Действия ООО «РАПАР» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ государственным инспектором Центрального МУГАДН квалифицированы верно.

Назначенное ООО «РАПАР» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление № 10673342193446497032 от 23.04.2019 в отношении ООО «РАПАР» соответствует требованиям, предусмотренным ч.3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, решения по делу об административном правонарушении, а также прав и законных интересов заявителя, в процессе производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342193446497032 от 23.04.2019, решение начальника Центрального МУГАДН от 14.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РАПАР» оставить без изменения, а жалобу ООО «РАПАР» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья:

1версия для печати