Решение № 2А-1185/2024 2А-1185/2024~М-867/2024 М-867/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-1185/2024

УИД 68RS0003-01-2024-001637-53

№ 2а-1185/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

с участием помощника прокурора Советского района города Тамбова Кикина А.Д.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тамбову к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда в отношении ФИО1, года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года с применением ряда административных ограничений в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы без уведомления органа, осуществляющего контроль.

В период нахождения под административным арестом ФИО1 осужден приговором Советского районного суда от за совершение им преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Советского районного суда от Апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от приговор от изменен на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания, судимость погашается .

Вышеперечисленные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от дают основания для установления административного надзора.

УМВД России по просит установить в отношении ФИО1, года рождения, административный надзор сроком до и установить ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы без уведомления органа, осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в материалы дела заявление, в котором указал, что административные исковые требования УМВД России по об установлении в отношении него административного надзора признает в полном объеме, просил о рассмотрении дела в судебном заседании в 10.00 часов в его отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора Кикина А.Д., полагавшего, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 с установлением административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда от ФИО1, 19,04.1987 года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 232 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы (без ограничения свободы) с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Октябрьского районного суда от условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда от отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания сроком на 2 года лишения свободы без ограничения свободы в исправительную колонию общего режима, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда от в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года (до ) со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы без уведомления органа, осуществляющего контроль.

Срок административного надзора ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Приговором Советского районного суда от ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу .

Приговором Советского районного суда от ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, в соответствии см ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда от определено к отбытию 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в окончательное наказание засчитано отбытое им наказание по приговору Советского районного суда от .

Апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от приговор Советского районного суда от в отношении ФИО1 изменен: смягчено наказание по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 3 месяцев лишения свободы; окончательное наказание назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору Советского районного суда от в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Как следует из характеристики УУП ОП УМВД России по ФИО3 от , ФИО1, года рождения, проживающий по адресу: , проезд 2-й почтовый, , по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, по месту жительства устраивает конфликты с соседями на бытовой почве. Состоит на профилактическом учете в ОП УМВД России по как лицо, формально подпадающее под административный надзор. При проверках по месту жительства подучетный периодически находился в не трезвом состоянии. ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 указанного Закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда от ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которое совершено в период нахождения под административным надзором, за совершение данного преступления ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Наказание по данному приговору частично соединено с наказанием по приговору Советского районного суда от , которым ФИО1 осужден за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию (с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ) в виде 7 месяцев лишения свободы, направлен для отбывания наказания в колонию строгого режима.

С учетом указанных обстоятельств на основании п. 4 ч. 2 ст. 3Федерального закона от № 64-ФЗ в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Иных оснований для установления ФИО1 административного надзора материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО1, в период административного надзора, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Тем самым, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора - 3 года, который равен сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО1, суд исходит из следующего.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, который согласно представленной характеристике характеризуется отрицательно, при проверках по месту жительства периодически находился в состоянии опьянения, а также исходя из обстоятельств совершенных им в период административного надзора преступлений, согласно которым противоправные действия ФИО1 нередко совершал, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым на период административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы без уведомления органа, осуществляющего контроль.

Суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно положений пунктов 1, 3 статьи 10 Федерального закона от № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по городу Тамбову удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, года рождения, проживающего по адресу: , административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Советского районного суда от , т.е. до , за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, года рождения, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет выезда за пределы без уведомления органа, осуществляющего контроль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд .

Судья О.С. Андреева