Постановление № 5-2/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020

УИД: №***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий 15 января 2020 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Гарбар И.Ю.,

при секретаре Мельниковой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором "***" Ростехнадзора К. представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности (постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказ "***" управления Ростехнадзора от "ххх" №*** «О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении АО «Шахта «Алексиевская») на объекте АО «Шахта «Алексиевская» - при проверке ПМЛЛПА (план мероприятий локализации и ликвидации последствий аварии), расположенном по адресу: ***, были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) 14 января 2020 года в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

1. С "***" час. "***" мин. "ххх" договор на горноспасательное обслуживание опасных производственных объектов от "ххх" №*** между АО «Шахта «Алексиевская» и ФГУП "***" расторгнут и рассогласован ПМЛЛПА, что может привести к невозможности локализации аварии и гибели людей (нарушена ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» У., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признаёт. Меры к устранению нарушений принимаются. Считает, что для устранения нарушений в полном объёме может потребоваться непродолжительный период времени, не более1-2 суток.

Представитель "***" управления Ростехнадзора К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить спуск людей в шахту, за исключением работ по жизнеобеспечению, установив срок административного приостановления деятельности – 90 суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что 14 января 2010 года в 10 часов 00 минут государственным инспектором "***" управления Ростехнадзора К. при проверке объекта АО «Шахта «Алексиевская» - при проверке ПМЛЛПА (план мероприятий локализации и ликвидации последствий аварии), расположенного по адресу: ***, были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх" года, составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором "***" управления Ростехнадзора К. за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх" года, согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещен спуск людей в шахту с "***" часов "ххх" года, за исключением работ по жизнеобеспечению.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановить деятельность АО «Шахта «Алексиевская» по спуску людей в шахту, за исключением работ по жизнеобеспечению, следует на 30 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с "***" часов "***" минут "ххх" года фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить спуск людей в шахту, за исключением работ по жизнеобеспечению, на срок 30 суток, то есть до "ххх" года до "***" часов "***" минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Гарбар