Решение № 2А-4573/2017 2А-4573/2017~М-3766/2017 М-3766/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-4573/2017

Дело № 2а-4573/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 01 июня 2017 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре судебного заседания Халикове Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за неуплату взносов. В обоснование требований указало, что административный ответчик ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ Как индивидуальный предприниматель была отнесена к категории плательщиков страховых взносов и должна оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Однако данная обязанность административным ответчиком не исполнена, страховые взносы за 2014 год не уплачены. Исходя из справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год составила 0 <данные изъяты> В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислена пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 0 <данные изъяты> ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое до настоящего времени не исполнено. По заявлению Управления мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание недоимки. В связи с поступлением от должника возражений определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Основываясь на изложенном, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии за 2014 год в размере 0 <данные изъяты>, из которых; страховые взносы на страховую часть пенсии – 0 <данные изъяты>, пени в ФФОМС – 0 <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседание учреждение извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовали, обязательной явка административного истца судом не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного разбирательства уведомлялась надлежащим образом. Направленное в ее адрес судебное извещение вернулось с отметкой истек срок хранения.

В соответствии с разъяснением в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в Пенсионном фонде как плательщик страховых взносов.

ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год ФИО1 не исполнена, о чем была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (л.д.11).

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 0 <данные изъяты> страховой взнос на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; пени, начисленные на недоимку за 2014 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 <данные изъяты>

В связи с неисполнением ФИО1 указанного требования, ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки по страховым взносам за 2014 год в размере 0 <данные изъяты>

27.09.2016 года мировым судьей судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанных сумм с ФИО1

В связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от 07.12.2016 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени отменен (л.д.18).

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

С 01 января 2017 года правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (главой 34 Налогового кодекса РФ).

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры является уполномоченным органом на предъявление указанного административного иска в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения пенсионным органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу п.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с положениями части 9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты недоимки по страховым взносам и пени был установлен до ДД.ММ.ГГГГ Заявление о вынесении судебного приказа было подано пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени отменен ДД.ММ.ГГГГ, настоящий административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и срок обращения в суд с административным иском пенсионным органом соблюден.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 1 ст. 28, подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 названной статьи.

При подаче административного искового заявления административным истцом ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры расчет суммы недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2014 год в размере <данные изъяты> не был представлен. При этом из просительной части иска следует несоответствие сумму страхового взноса и пени и итоговой суммы, требуемой ко взысканию.

В связи с этим административному истцу в определении о подготовке дела к судебному разбирательству было предложено представить такой расчет, поскольку такая обязанность возложена на истца пунктом 2 ч.1 ст.287 КАС РФ.

Административным истцом был представлен расчет задолженности ФИО1 по уплате страховых взносов за 2014 год, из которого следует, что сумма страховых взносов за 2014 год составляет 0 <данные изъяты> Но в связи с несвоевременным предоставлением ФИО1 необходимой отчетности ей начислено 0 <данные изъяты>, исходя из восьмикратного размера минимального размера оплаты труда и за вычетом суммы требования 0 <данные изъяты>, а всего – 0 <данные изъяты>

По существу пенсионным органом была применена к ФИО1 мера ответственности за несвоевременное предоставление отчетности.

Между тем такая санкция, как восьмикратное увеличение суммы страхового взноса, Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ не предусмотрена (ст.46 Закона).

Абзацами 3, 4 пп..1 п.1 ст.430 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты>, сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Однако данная норма не могла быть применена пенсионным органом, поскольку она не регулирует случаи ответственности плательщика страховых взносов за несвоевременное предоставление отчетности, и не действовала на момент возникновения спорных правоотношений, а именно, на момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2014 год.

Доказательств направления ответчику ФИО1 требования об уплате страховых взносов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил, несмотря на соответствующее указание в определении суда, и, таким образом, не подтвердил наличие оснований для применения ответственности за несвоевременное предоставление отчетности.

Учитывая изложенное, суд считает расчет исковых требований, представленный истцом, ненадлежащим и полагает необходимым произвести самостоятельный расчет подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии.

Пунктом 1 части 2 ст.12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрен следующий тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно части 2 ст.13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме <данные изъяты> в месяц.

Таким образом, размер недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии будет № = <данные изъяты>

По смыслу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За предложенный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пени будет выглядеть следующим образом: расчёт руб.

Доказательств уплаты названных сумм страховых взносов и пени за 2014 год ответчиком ФИО1 не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ при отказе в иске судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из суммы удовлетворённых исковых требований 0 <данные изъяты> в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 0,<данные изъяты>

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии за 2014 год в размере 0 <данные изъяты>, пени за просрочку уплаты страховых взносов на страховую часть пенсии за 2014 год в размере 0 <данные изъяты>, всего взыскать 0 <данные изъяты>.

Недоимка по уплате страховых взносов и пени подлежит зачислению на счёт получателя: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре) расчётный счет: <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК: 047162000; ИНН: <***>; КПП: 860101001; ОКТМО г. Сургута 71876000; КБК (взносы на страховую часть пенсии) 39210202140061200160; КБК (пени страховая часть) 39210202140062100160.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 0 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись И.В. Бурлуцкий

КОПИЯ ВЕРНА 01 июня 2017 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-4573/2017

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________Бурлуцкий И.В.