Постановление № 5-1134/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 5-1134/2023

16RS0051-01-2023-006926-95

Дело №5-1134/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ruhttp://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.rusovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2023 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Елвеилили О.Ш.А.М.,

защитника Шайдуллина Р.Р.,

переводчика – ФИО1 Хатем,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО6 ФИО2, <дата изъята> года рождения, уроженца и гражданина Арабской Республики Египет, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Арабской Республики ФИО7, будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ постановлением Начальника отдела полиции <номер изъят> «Зареченский» от <дата изъята>, находится на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства, то есть совершил повторное в течение года правонарушение. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками полиции <дата изъята> в 20 часов 00 минут возле <адрес изъят> в ходе проверки документов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО8 Мохамед и его защитник вину признали.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата изъята> № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 вышеуказанной статьи.

Факт совершения ФИО9 ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО11 ФИО2 проживает на территории Российской Федерации без регистрации; рапортом сотрудника полиции; данными автоматизированной системы ЦБДУИГ, согласно которым ФИО10 ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации <дата изъята>, данных о постановке на миграционный учет в материалах дела не имеется.

В установленный законом срок ФИО12 ФИО2 по месту жительства не зарегистрировался и на настоящий момент регистрацию на территории Российской Федерации не имеет.

Как следует из содержания копии указанного постановления Начальника отдела полиции <номер изъят> «Зареченский» УМВД России по городу Казани от <дата изъята>, ФИО13 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При таком положении прихожу к выводу о том, что ФИО14 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного ФИО15 ФИО2.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Из представленных материалами дела документов усматривается, что ФИО16 Мохамед на настоящий момент является студентом 4 курса очной формы обучения Казанского государственного медицинского университета.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой <номер изъят> от <дата изъята>.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО17 ФИО2 образования в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от <дата изъята><номер изъят>-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от <дата изъята><номер изъят>-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах необходимость применения к Эисса ФИО18 ФИО2 столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не обоснована.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО19 ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Арабской Республики Египет, ФИО20 ФИО2, <дата изъята> года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РТ/ ОП<номер изъят>, ИНН получателя 1654002978; КПП получателя 165501001; расчетный счет получателя 03<номер изъят> в отделении – НБ Республики Татарстан; кор. счет 40<номер изъят>; БИК 019205400; ОКТМО 92701000; КБК 18<номер изъят>; УИН 18<номер изъят>.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Советский районный суд <адрес изъят> (420081, <адрес изъят>, кабинет 110).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.