Решение № 2-1069/2020 2-1069/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-1069/2020

Копия

УИД: 63RS0№-38

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 26 февраля 2020 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Земсковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с требованиями о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в обосновании своих требований указав следующее, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему 25 – летний педагогический стаж.

В соответствии с Решением № ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от 13.12.2019г. истцу было зачтено в стаж 24 года 08 месяцев 12 дней, и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы период её работы: с 03.02.2003г. по 09.02.2003г., с 10.11.2003г. по 14.11.2003г., с 21.11.2005г. по - 02.12.2005г., с 08.04.2008г. по 09.04.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 21.02.2011г. по 25.02.2011г., с 18.05.2011г. по 20.05.2011г., с 07.11.2011г. по 11.11.2011г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 18.05.2015г. по 29.05.2015г., с 02.04.2018г. по 06.04.2018г., с 14.05.2018г. по 18.05.2018г., с 07.06.2018г. по 08.06.2018г. – курсы повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002 года, с 23.07.2012г. по 05.08.2012г. – отпуск без содержания заработной платы.

С данным решением уполномоченного государственного органа истец ФИО1 не согласна, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в её специальный педагогический стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с 03.02.2003г. по 09.02.2003г., с 10.11.2003г. по 14.11.2003г., с 21.11.2005г. по - 02.12.2005г., с 08.04.2008г. по 09.04.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 21.02.2011г. по 25.02.2011г., с 18.05.2011г. по 20.05.2011г., с 07.11.2011г. по 11.11.2011г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 18.05.2015г. по 29.05.2015г., с 02.04.2018г. по 06.04.2018г., с 14.05.2018г. по 18.05.2018г., с 07.06.2018г. по 08.06.2018г. – курсы повышения квалификации, с 23.07.2012г. по 05.08.2012г. – отпуск без содержания заработной платы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержали в полном объёме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, указанном в протоколе заседания комиссии УПФ РФ, суду сообщила, что истице зачтено 24 года 08 месяцев 12 дней, в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у ИСТЦА необходимого 25-летнего специального педагогического стажа.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с требованиями п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющей условия назначения трудовой пенсии по старости, правом на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при том, что в силу требований п.2 ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

При исчислении специального стажа применяется также Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Решением № ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ истцу было зачтено в стаж 24 года 08 месяцев 12 дней и было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимого 25-летнего специального стажа, поскольку ответчиком не были зачтены в специальный стаж истицы периоды её работы: с 03.02.2003г. по 09.02.2003г., с 10.11.2003г. по 14.11.2003г., с 21.11.2005г. по - 02.12.2005г., с 08.04.2008г. по 09.04.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 21.02.2011г. по 25.02.2011г., с 18.05.2011г. по 20.05.2011г., с 07.11.2011г. по 11.11.2011г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 18.05.2015г. по 29.05.2015г., с 02.04.2018г. по 06.04.2018г., с 14.05.2018г. по 18.05.2018г., с 07.06.2018г. по 08.06.2018г. – курсы повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002 года, с 23.07.2012г. по 05.08.2012г. – отпуск без содержания заработной платы.

Данный отказ суд считает необоснованным, а потому, сами исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды: с 03.02.2003г. по 09.02.2003г., с 10.11.2003г. по 14.11.2003г., с 21.11.2005г. по - 02.12.2005г., с 08.04.2008г. по 09.04.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 21.02.2011г. по 25.02.2011г., с 18.05.2011г. по 20.05.2011г., с 07.11.2011г. по 11.11.2011г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 18.05.2015г. по 29.05.2015г., с 02.04.2018г. по 06.04.2018г., с 14.05.2018г. по 18.05.2018г., с 07.06.2018г. по 08.06.2018г. – курсы повышения квалификации, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы входят периоды нахождения на курсах повышения квалификации, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для педагогических работников в силу ФЗ «Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы или на обучение, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания заработной платы.

Этот период исключен неправомерно, так как истица в этот период находилась в основном оплачиваемом отпуске – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении основного ежегодного отпуска», т.к. согласно Постановлению правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п. 5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Также истец просит включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад №», так как не хватает до 25 лет педагогического стажа, должности и учреждение поименовано Списками, норму рабочего времени за ставку заработной платы выполняла.

Исходя из требований ч. 1ст. 22, п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но не раннее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Рассмотрев спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Истица просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, но не раннее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Признать право ФИО1 ФИО10 на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 03.02.2003г. по 09.02.2003г., с 10.11.2003г. по 14.11.2003г., с 21.11.2005г. по 02.12.2005г., с 08.04.2008г. по 09.04.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 21.02.2011г. по 25.02.2011г., с 18.05.2011г. по 20.05.2011г., с 07.11.2011г. по 11.11.2011г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 18.05.2015г. по 29.05.2015г., с 02.04.2018г. по 06.04.2018г., с 14.05.2018г. по 18.05.2018г., с 07.06.2018г. по 08.06.2018г. – курсы повышения квалификации, с 23.07.2012г. по 05.08.2012г. – оплачиваемый отпуск, с 15.05.2015г. по 17.05.2015г – работа в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №», с 09.09.2019г. по 05.10.2019г – работа в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад №».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лет, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 03.02.2003г. по 09.02.2003г., с 10.11.2003г. по 14.11.2003г., с 21.11.2005г. по 02.12.2005г., с 08.04.2008г. по 09.04.2008г., с 24.01.2011г. по 28.01.2011г., с 21.02.2011г. по 25.02.2011г., с 18.05.2011г. по 20.05.2011г., с 07.11.2011г. по 11.11.2011г., с 06.04.2015г. по 10.04.2015г., с 20.04.2015г. по 24.04.2015г., с 18.05.2015г. по 29.05.2015г., с 02.04.2018г. по 06.04.2018г., с 14.05.2018г. по 18.05.2018г., с 07.06.2018г. по 08.06.2018г. – курсы повышения квалификации, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002г., 23.07.2012г. по 05.08.2012г. – оплачиваемый отпуск, с 15.05.2015г. по 17.05.2015г – работа в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №», с 09.09.2019г. по 05.10.2019г – работа в должности старшего воспитателя в МДОУ «Детский сад №».

Назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, но не раннее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.С. Дешевых

Копия верна.

Судья: А.С. Дешевых

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД63RS0№-38) Промышленного районного суда г. Самары