Постановление № 5-343/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 5-343/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года <...>)

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Пашинцев А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты><персональные данные>,

установил:

<дата> в 17:00 часов в ОВМ ОМВД России по г.Лангепасу <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Р.Казахстан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что на основании трудового договора от <дата> он не предъявил паспорт и миграционную карту принимающей стороне для продления срока пребывания и постановки на миграционный учет и проживал на территории РФ без регистрации с <дата>, чем нарушил п.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью. Также пояснил, что в г.Лангепас приехал <дата>. Документы для продления срока пребывания в РФ и постановки на миграционный учет в настоящее время подали. Его дети обучаются в г. Лангепасе, жена работает поваром в <адрес>

Выслушав ФИО1, исследовав материалы, считаю его вину доказанной, и действия квалифицирую по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, при перемене места жительства и заключении трудового договора не предъявил принимающей стороне документы для продления срока пребывания и постановки на учет по фактическому месту пребывания, что делает невозможным осуществление за ним контроля со стороны органа, осуществляющего миграционный учет таких граждан.

В силу ч.ч.1, 2 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом и другими нормативными актами РФ. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанные иностранные граждане: а) находятся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находятся в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Согласно с ч.ч.1, 2 ст.22 указанного Федерального закона №109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 данного Федерального закона, в том числе сведений о дате регистрации по последнему месту жительства и его адресе принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Согласно ст.1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации от 07.06.2012 (далее - Соглашение) гражданин Казахстана, пребывающий на территории РФ, обязан встать на миграционный учет по истечении 30 дней с даты въезда на территорию РФ. Соответствующий порядок утвержден Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства".

По общему правилу срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Казахстана не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом (п.1 ст.5).

Срок временного пребывания гражданина Казахстана, осуществляющего трудовую деятельность на территории России, определяется сроком действия соответствующего трудового или гражданско-правового договора (ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от <дата>).

<дата> между индивидуальным предпринимателем ФИО3о. и ФИО1 заключен трудовой договор <...> на неопределенный срок.

Таким образом, при прибытии в г.Лангепас ХМАО – Югры и заключении трудового договора ФИО1 должен был предъявить принимающей стороне соответствующие документы для продления срока пребывания и постановки на миграционный учет.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами дела, действия его правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, учитываю личность правонарушителя, характер совершённого правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины правонарушителем. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, назначаю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), счет № 40101810565770510001, ОКТМО 71872000, ИНН <***>, КПП 860101001, банк получателя: РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, УИН <...>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, должен быть представлен в Лангепасский городской суд (<...> народов, дом № 20, каб. 103) в указанный срок. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Пашинцев