Решение № 2-32/2020 2-32/2020(2-503/2019;)~М-517/2019 2-503/2019 М-517/2019 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-32/2020

Производство № 2-32/2020

УИД 54RS0031-01-2019-001311-11

Поступило 24.10.2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Обь Новосибирской области

Суд в составе председательствующего судьи Обского городского суда Новосибирской области Тайлаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилось в суд с заявлением, которым просило:

-признать бесхозяйным задержанное (безвозмездно изъятое) имущество: шланг резиновый красного цвета GB/T2550 (ацетиленовый шланг без фитингов) – 1 шт., шланг резиновый красного цвета RP50-60kg (ацетиленовый шланг без фитингов) -1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 48F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 68F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., ремни для привода uni match Jason B-68 – 3 шт., ремни для привода uni match Jason B-93 - 3 шт., пластины пластиковые желтого цвета – 43 шт.;

-обратить указанное имущество в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области из Новосибирской таможни поступили материалы на задержанные товары.

В соответствии с уведомлением Новосибирской таможни о наличии и месте нахождения конфискованного имущества от 30 июля 2018 года № 6 поручением Территориального управления от 03 августа 2018 года № 6/ФТС/3-54/08.18, ООО «Спектр» приняло по акту приема-передачи следующее имущество: шланг резиновый красного цвета GB/T2550 (ацетиленовый шланг без фитингов) – 1 шт., шланг резиновый красного цвета RP50-60kg (ацетиленовый шланг без фитингов) -1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 48F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 68F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., ремни для привода uni match Jason B-68 – 3 шт., ремни для привода uni match Jason B-93 - 3 шт., пластины пластиковые желтого цвета – 43 шт.

Согласно акту об истечении сроков хранения задержанных товаров от 29 декабря 2017 года № 20-02-09/014 срок хранения задержанных товаров по протоколу задержания от 28 ноября 2017 года № 15 находившихся на СВХ таможенного поста аэропорта Толмачево и помещенных на хранение на склад временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни по адресу Новосибирская область, г. Обь, Аэропорт Толмачево, административное здание таможенного поста, на основании акта приема-передачи от 28 ноября 2017 года, истек 28 декабря 2017 года.

В отношении данной категории имущества отсутствует нормативно регламентированный порядок распоряжения, имущество передается без экспертных заключений, документов, сертификатов, позволяющих выпускать данное имущество в оборот с учетом его безопасности.

Указанное выше имущество принято ООО «Спектр» и фактически находится по месту его хранения <адрес>.

Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Новосибирской таможни ФИО3 в адрес суда направил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился и указал следующее. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не обращалась в Новосибирскую таможню за продлением срока реализации задержанных товаров по протоколам задержания товаров и документов на них и не информировало о невозможности их реализации для последующего принятия решения об уничтожении задержанного товара. Доказательства, подтверждающие доводы заявителя о невозможности реализации и неоднократных попытках реализовать товар в материалы дела не представлены (л.д. 34-39).

Таким образом, предлагаемая Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области процедура признания задержанных товаров бесхозяйным приведет к изменению статуса товаров и, соответственно, несоблюдению установленного законом порядка распоряжения этими товарами. Положения ТК ЕАЭС и Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о порядке действий с задержанными товарами не будут исполнены при наличии закрепленного законом механизма для надлежащего распоряжения данными товарами. Указанное повлечет за собой ущерб для федерального бюджета РФ в виде неполучения соответствующих денежных средств, которые могли быть выручены при реализации Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области задержанных товаров.

Представитель заинтересованного лица ООО «СПЕКТР», заинтересованное лицо Лю Чансун в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи.

На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что 28 ноября 2017 года должностным лицом таможенного органа Новосибирской таможни в ходе проведения таможенного контроля были задержаны следующие товары: шланг резиновый красного цвета GB/T2550 (ацетиленовый шланг без фитингов) – 1 шт., шланг резиновый красного цвета RP50-60kg (ацетиленовый шланг без фитингов) -1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 48F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 68F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., ремни для привода uni match Jason B-68 – 3 шт., ремни для привода uni match Jason B-93 - 3 шт., пластины пластиковые желтого цвета – 43 шт., что подтверждается протоколом задержания товаров и документов на них от 28 ноября 2017 года (л.д.11-12).

В силу частей 1-3 ст. 380 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в п.2 настоящей статьи, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов. Срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их задержания.

Согласно указанному выше протоколу Новосибирской таможни срок хранения задержанного товара истек 28 декабря 2017 года. Однако собственник товара до настоящего времени меры к возвращению указанного товара не предпринимал.

По истечении срока хранения задержанного товара Новосибирская таможня уведомила Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области письмом (л.д. 7,8).

На основании акта приема-передачи задержанного товара от 15 августа 2018 года № 6 указанные выше товары должностным лицом таможенного органа Новосибирской таможни были переданы Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области и ООО «Спектр» (л.д.17-19).

ООО «Спектр» приняло указанное имущество на основании поручения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03 августа 2018 года № 6/ФТС/З-54/08.18 (л.д.16).

В силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.5(2).1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Как установлено п. 4 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании п. 6 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии с п. 1 ст. 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 381 Кодекса Союза, в срок, предусмотренный п. 1 и п. 2 ст. 380 Кодекса Союза, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 Кодекса Союза.

Пунктами 2 и 3 ст. 320 Федерального закона установлено, что распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со ст. 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, порядок распоряжения задержанными товарами Правительством РФ в настоящее время не определен. В связи с чем, доводы таможенного органа, изложенные в письменном отзыве, суд считает несостоятельными.

Товары, заявленные к признанию бесхозяйными, не были востребованы собственником как в период хранения товара, так и после истечения срока хранения. Уведомление об истечении срока хранения данного товара собственнику товара было направлено. Однако мер по возврату данных товаров собственником не предпринималось.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что собственник товара отказался от каких-либо прав на заявленное движимое имущество, что является основанием для признания заявленных вещей бесхозяйными и удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным задержанное (безвозмездно изъятое) имущество: шланг резиновый красного цвета GB/T2550 (ацетиленовый шланг без фитингов) – 1 шт., шланг резиновый красного цвета RP50-60kg (ацетиленовый шланг без фитингов) -1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 48F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 68F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., ремни для привода uni match Jason B-68 – 3 шт., ремни для привода uni match Jason B-93 - 3 шт., пластины пластиковые желтого цвета – 43 шт.

Обратить в собственность Российской Федерации и передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области: шланг резиновый красного цвета GB/T2550 (ацетиленовый шланг без фитингов) – 1 шт., шланг резиновый красного цвета RP50-60kg (ацетиленовый шланг без фитингов) -1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 48F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., набор Jincjie (шуруповерт 68F, зарядное устройство, аккумулятор, бита на 22) (гайковерт) – 1 шт., ремни для привода uni match Jason B-68 – 3 шт., ремни для привода uni match Jason B-93 - 3 шт., пластины пластиковые желтого цвета – 43 шт.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.

Судья Т.А. Тайлакова