Постановление № 5-50/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело №5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Приволжск 23 мая 2018 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Галаган А.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, пребывающего без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: Ивановская область, г.Приволжск, <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, по истечении определенного срока пребывания 13 октября 2017 года уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, где с 13 октября 2017 года находится без законных на то оснований, и в ходе проверки 22 мая 2018 года в 18 часов 30 минут был обнаружен по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, <адрес>, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 56.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признал. Он показал, что, действительно, является гражданином Республики Узбекистан и находится на территории Российской Федерации с 15 мая 2017 года. Паспорта гражданина Узбекистана он при себе не имеет, поскольку передал его в залог другому человеку. Он оформлял патент на работу сроком по 12 октября 2017 года. Последнюю оплату по патенту произвел в 2017 году (когда точно не помнит), однако соответствующие квитанции потерял. В дальнейшем оплату не производил ввиду отсутствия денежных средств. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, проживает без регистрации с сожительницей. На территории Узбекистана у него остались супруга и трое детей, 2005, 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами республики Узбекистан. Территорию РФ не покидал в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время самостоятельно покинуть Российскую Федерацию не может.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п. 5 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2018 г., письменными и устными объяснениями ФИО1, миграционным досье, сообщением миграционного пункта ОМВД России по Приволжскому району об отсутствии с 11 декабря 2016 года сведений о постановке ФИО1 на миграционный учет и другими доказательствами по делу.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание им вины и раскаяние в содеянном, личность нарушителя, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, 2005, 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также его трудное материальное положение. В связи с чем, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, уклонился от соблюдения правил выезда с территории Российской Федерации, длительное время не предпринимал никаких мер ни к легализации своего положения в Российской Федерации, ни для выезда с территории Российской Федерации, не имеет достаточных денежных средств и возможности их получения, утратил паспорт гражданина республики Узбекистан, для обеспечения достижения целей административного наказания, предупреждения совершения им иных правонарушений, суд считает необходимым применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации, путем его принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку достаточные, объективные данные полагать, что ФИО1 самостоятельно выедет за пределы Российской Федерации отсутствуют. Учитывая данные обстоятельства, суд находит целесообразным содержание ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению за пределы Российской Федерации, по адресу: <...>.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку у него нет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, он официально не трудоустроен, не имеет постоянного и стабильного источника дохода, близких родственников на территории Российской Федерации у него нет, его супруга и дети являются гражданами и проживают на территории республики Узбекистан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению за пределы Российской Федерации, по адресу: <...>, на срок до 2 (двух) месяцев, исчисляя его с момента провозглашения настоящего постановления - с 16 часов 30 минут 23 мая 2018 года.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор 18880437188171135004, Банк получателя - отделение г.Иваново, БИК 042406608, ИНН <***>, КПП 370201001, КБК 18811690050056000140, р/с <***>, наименование получателя – ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области, код ОКТМО 24620000.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Галаган