Решение № 2А-148/2020 2А-148/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-148/2020

Дело № 2а-148/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 27 мая 2020 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой С.А.,

при секретаре Балаян А.В.,

с участием прокурора –помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Малистовой Ю.Ф.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. Свои требования административный истец мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГг. приговором Сасовского районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, и приговорен к наказанию в виде двух лет девяти месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка №26 объединенного судебного участка Сасовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления мирового судьи судебного участка №26 объединенного судебного участка Сасовского района Рязанской от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде двух лет десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, где ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рязанского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года, также на указанный срок установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и прибыл к избранному месту жительства в <адрес>, после чего был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сасовский» с заведением дела административного надзора. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 г. №63-ФЗ) судимость ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением Сасовского районного суда Рязанской области срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, продлен на ... месяцев, а всего до ....

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в связи с тем, что изменил место своего жительства, состоял на профилактическом учете в МО МВД России «Шацкий». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решениями Шацкого районного суда Рязанской области продлен срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 в общей сложности на 1 год, а всего до 3 лет 6 месяцев, а так же установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ... до ...; обязательная явка два раза, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа. ДД.ММ.ГГГГ истек срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, данное обстоятельство явилось основанием для прекращения административного надзора.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, постоянного места работы не имеет. Согласно справке, предоставленной администрацией МО – Шацкое городское поселение, ФИО2 проживает без регистрации по указанному адресу, жалоб со стороны соседей в администрацию Шацкого городского поселения на него не поступало. Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» капитана полиции Н.Ю.М. следует, что ФИО2 проживает по указанному адресу вместе со своей сожительницей Б.С.В., ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Со стороны соседей и администрации МО – Шацкое городское поселение жалоб на ФИО2 ему не поступало.

С момента окончания административного надзора по настоящее время ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – штраф 1000 рублей. Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, штрафы не оплачены.

Далее административный истец указывает, что в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3, а также п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, также согласно ст.9 данного Федерального закона прекращение административного надзора не исключает установление судом административного надзора повторно, при наличии вышеуказанных обстоятельств в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, также установить на указанный срок административные ограничения: запрещение посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по административным исковым требованиям не возражал.

Прокурор Малистова Ю.Ф. в судебном заседании дала заключение о том, что иск МО МВД России «Шацкий» подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 указанного закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Сасовского районного суда Рязанской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору мирового судьи судебного участка №26 объединенного судебного участка Сасовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления мирового судьи судебного участка №26 объединенного участка Сасовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде двух лет десяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Освободился он по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Начало срока административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На профилактический учет ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ МОМВД России «Сасовский».

Решением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок шесть месяцев, а всего до трех лет, с продлением ранее установленных административных ограничений и установлением дополнительных административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с ... до ...; обязательная явка два раза, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением начальника МОМВД России «Шацкий» Т.А.В. от ДД.ММ.ГГГГг. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МОМВД России «Шацкий» майора полиции М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением мирового судьи судебного участка №58 судебного района Шацкого районного суда Рязанской области от Т.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями соответствующих решений, постановлений.

Данные о привлечении ФИО2 к административной и уголовной ответственности также подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МО МВД России «Шацкий» от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи заявления ФИО2 штрафы за административные правонарушения не оплачены.

Согласно сведений в паспорте ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из характеристики Администрации МО – Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но не проживает.

Согласно характеристике Администрации МО – Шацкое городское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, не работает, жалоб на него в администрацию не поступало.

Из справки-характеристики ст. УУП МО МВД России «Шацкий» Н.Ю.М. следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес> с сожительницей Б.С.В., официально не трудоустроен. Привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Со стороны соседей и Администрации МО – Шацкое городское поселение жалоб на него не поступало.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В течение одного года им совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства дают основания для установления в отношении него повторно административного надзора.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению и в отношении административного ответчика ФИО2 надлежит установить административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 г. №63-ФЗ) судимость ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает обстоятельства совершения преступления, за которое ФИО2 был осужден, обстоятельства и характер совершенных административных правонарушений, а также образ жизни и личность ФИО2

Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шацкий» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок один год восемь месяцев шесть дней.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные графиком данного органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья С.А. Корнеева