Решение № 2-4707/2018 2-4707/2018~М-4319/2018 М-4319/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-4707/2018

№ 2-4707/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» ноября 2018 года.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Ростовской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности, обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышений,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Ростовской области (далее ВК РО) и с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд обязать ответчика пересчитать пенсию по случаю потери кормильца, взыскать задолженность по пенсии за период с 01 июля по 30 сентября 2018 года, обязать выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с 01 октября 2018 года с учетом повышения, указав, что является женой ФИО, ветерана боевых действий. ФИО являлся участником боевых действий на территории Чеченской Республики, удостоен звания Героя России.

С 08 сентября 2008 года ФИО была назначена пенсия по выслуге лет с учетом повышений, предусмотренных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…".

09 июня 2018 года ФИО скоропостижно скончался.

Истец в июле 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на содержание несовершеннолетнего сына И ... г. года рождения, и на свое содержание.

С 01 июля 2018 года ответчиком назначена пенсия по случаю потери кормильца ей и ее несовершеннолетнему сыну без повышений, предусмотренных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...".

03 августа 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по указанным выше основаниям.

06 августа 2018 года ответчиком отказано в перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что ни истец, ни ее несовершеннолетний сын не относятся к лицам, указанным в ст. 45 Закона РФ N 4468-1.

Полагает, что отказ ВК РО нарушает ее пенсионные права, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышений, взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по пенсии за период с 01 июля по 30 сентября 2018 года в размере 174006,42 руб. и обязать ответчика выплачивать с 01 октября 2018 года пенсию по случаю потери кормильца на содержание несовершеннолетнего сына и на свое содержание с учетом повышений, предусмотренных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1, на период выплаты пенсии.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске истцу отказать, в обоснование позиции представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и их семей, регулируются Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Так, частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия и порядок повышения пенсий, правила исчисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветерана" и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (в действующей редакции) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе Героям России - на 100 процентов размера пенсии (пункт "а" части 1), ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 этого закона (пункт "г" части 1).

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 названного закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Частью 1 статьи 46 этого же закона установлено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

Как следует из материалов дела, ФИО умер ... г..

ФИО являлся ветераном боевых действий и ему присвоено звание Героя России. С 08 сентября 2008 года ФИО получал пенсию по выслуге лет, назначенную по линии МО РФ с учетом повышений, предусмотренных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года.

По случаю потери кормильца истец в июле 2018 года обратилась за назначением пенсии ей и несовершеннолетнему сыну И, ... г. года рождения.

ВК РО истцу и ее несовершеннолетнему сыну с ... г. года назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно представленным доказательствам пенсия истцу назначена и выплачивается без учета ее повышений, предусмотренных п. п. "а" и "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

03 августа 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете и назначении пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений, предусмотренных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, и на 100% размера пенсии.

Письмом от 06 августа 2018 года в перерасчете пенсии истцу отказано, с указанием на то, что к лицам, которым положен такой перерасчет, она и ее несовершеннолетний сын не относятся.

Признавая доводы Военного комиссариата Ростовской области в этой части несостоятельными, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, Героям России, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Поэтому, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, на основании п. п. "а" и "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец и ее несовершеннолетний сын имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии и на 100% размера пенсии.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Поскольку ответчик незаконно отказал истцу в установлении повышений к пенсии по случаю потери кормильца, установленных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, суд обязывает ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии с 01 июля 2018 года, также суд обязывает ФКУ Военный комиссариат Ростовской области» увеличить пенсию истца и ее несовершеннолетнего сына на 100% размера пенсии с 01 июля 2018, выплатив задолженность за период с 01 июля 2018 по 30 сентября 2018 года.

С 01 октября 2018 года обязать ответчика выплачивать в пользу истца и ее несовершеннолетнего сына пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышений, установленных п.п. «а» и «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с последующей ее индексацией в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Истцом в обоснование суммы задолженности по пенсии за период с 01 июля по 30 сентября 2018 года представлен расчет, согласно которому задолженность за спорный период повышения пенсии, предусмотренного п. «а» ст. 45 Закона РФ №4468-1 в размере 100% назначенного размера пенсии по случаю потери кормильца составляет 82030,17 руб. на одного получателя пенсии, из расчета 27343.39 руб. х 3 мес.

Повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 указанного выше Закона РФ, составляет 4973,04 руб., из расчета: 1657,68 х 3. Общая сумма задолженности по пенсии за спорный период составляет 174006,42 руб., из расчета: (82030,17 руб. х 2) + (4973,04 руб. х 2).

Суд, проверив данный расчет, находит его верным, ответчиком данный расчет не оспорен. Расчет задолженности произведен в соответствии с действующим законодательством, поэтому суд полагает возможным его принять и положит в основу решения.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Военный комиссариат Ростовской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и выплатить задолженность за период с 01 июля по 30 сентября 2018 года в сумме 174006,42 руб.

Обязать Военный комиссариат Ростовской области выплачивать в пользу ФИО1 с 01 октября 2018 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей ее индексацией в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Обязать Военный комиссариат Ростовской области выплачивать в пользу ФИО1 с 01 октября 2018 года пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнего сына И ... г. года рождения, с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей ее индексацией в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Обязать Военный комиссариат Ростовской области выплачивать в пользу ФИО1 с 01 октября 2018 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 100% размера пенсии, указанного в пункте «а» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей ее индексацией в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Обязать Военный комиссариат Ростовской области выплачивать в пользу ФИО1 с 01 октября 2018 года пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнего сына И, ... г. года рождения, с учетом повышения на 100% размера пенсии, указанного в пункте «а» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, с последующей ее индексацией в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

С у д ь я –