Решение № 2-1721/2017 2-1721/2017~М-1715/2017 М-1715/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-1721/2017

Дело № 2-1721/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 15 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Светкиной В.Н., при секретаре судебного заседания Брыжинской Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность (бесплатно),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации городского округа Саранск. В обоснование требований указала, что ее мужу Н.Т. был выделен земельный участок <...>, площадью 468 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Наука» для ведения садоводства. Документ, подтверждающий право собственности на участок не выдавался. Н.Т. умер <дата>. После смерти мужа она продолжает владеть и пользоваться земельным участком <...> площадью 468 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ « Наука», является членом СНТ «Наука», что подтверждается членской книжкой садовода <...>.

Решением Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №945 от 11.11.1981 объединены садоводческие товарищества «Наука», «Отдых» и «Урожай» принадлежащих рабочим и служащим Мордовской государственной сельскохозяйственной опытной станции, расположенные в районе опытной станции «Ялга» в одно садоводческое товарищество «Наука». 20.06.2016 было создано новое садоводческое товарищество, а именно СНТ «Наука» являющимся правопреемником СТ «Наука», куда она вступила в члены садоводческого товарищества. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует тому, что его площадь составляет 468 кв.м. Она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако письмом от 31.07.2017 № 5774-ОГ ей в этом было отказано. На основании вышеизложенного просит обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ей бесплатно в собственность земельный участок <...>, для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Саранск, р.<адрес>, СНТ «Наука», общей площадью 468 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь, что она является членом товарищества, постоянно пользуется земельным участком, сажает на нем овощи, плодовые кустарники. Спора по границам и площади земельного участка нет. Ранее данным земельным участком владела и пользовалась вместе с мужем, который умер <дата>.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Наука» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что согласно протоколу № 16 заседания исполкома Саранского горсовета депутатов трудящихся от 23.09.1958 зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих Мордовского научно-исследовательского института с наименованием товарищества «Наука» и предоставлен данному садоводческому товариществу земельный участок площадью 1,50 га в западной части городских земель.

Постановлением № 844 от 25.12.1969 Совета Министров Мордовской АССР поручено зарегистрировать Устав СТ «Наука» и обязать компетентные ораны обеспечить выполнение мероприятий предотвращающих качественное или количественное ухудшение источников водоснабжения.

Постановлением № 307 от 27.04.1973 Совета Министров Мордовской АССР было разрешено дирекции Мордовской государственной сельскохозяйственной опытной станции выделить садоводческому товариществу «Наука» из земель ОПХ «Ялга» 5 гектаров сельскохозяйственных угодий, неиспользуемых в общественном производстве, примыкающих к территории садоводческого товарищества.

Решением Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов № 945 от 11.11.1981 «Об объединении садоводческих товариществ: «Наука», «Отдых» и «Урожай» Мордовской государственной сельскохозяйственной опытной станции, расположенных в районе опытной станции «Ялга» объединены садоводческие товарищества «Наука», «Отдых» и «Урожай», принадлежащие рабочим и служащим Мордовской государственной опытной станции, в одно садоводческое товарищество, которому присвоенное наименование СТ «Наука». Принято решение включить в это же садоводческое товарищество садоводов-любителей, получивших садовые участки в этом же районе осенью 1980 года. Зарегистрировать устав СТ «Наука». Считать площадь земельного участка СТ «Наука» 40,08 га.

Решением Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов №658 от 19.05.1992 разрешено занять земли ОПХ «Ялга» 7,2 га пашни под коллективные сады рабочих и служащих. Установлена площадь выделяемых садовых участков 0,04 га.

Решением Малого Совета Саранского городского Совета народных депутатов №306 от 05.11.1992 утвержден порядок перерегистрации земельных участков садоводческих товариществ и предоставления гражданам садовых участков в собственность.

Согласно указанному Порядку все ранее (до 10.02.1992) предоставленные земельные участки для садоводства находящиеся в сельских районах (за пределами городской черты) передаются гражданам в собственность бесплатно. Садовые участки на территории города и городских поселков предоставляются в пожизненное наследуемое владение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.07.2016 СНТ «Наука» постановлено на учет налоговым органом 20.07.2016.

Из Устава СНТ «Наука» следует, что СНТ «Наука» является правопреемником СТ «Наука», организованного в соответствии с Постановлением Совета Министров Мордовской АССР №307 от 27.04.1973 и решения Исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов №945 от 11.11.1981.

Согласно заключению правления СНТ «Наука» ФИО1 является членом товарищества, ей принадлежит земельный участок <...> площадью 468 кв.м.

В соответствии с выпиской из протокола № 1 собрания членов СНТ «Наука» от 21.07.2016 ФИО1 принята в состав членов СНТ « Наука».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 20.11.2016 выдана членская книжка садовода садоводческого некоммерческого товарищества «Наука», подтверждающая уплату ей членских взносов.

В соответствии с выпиской из протокола № 3 собрания членов СНТ «Наука» от 20.11.2016 ФИО1 как члену СНТ «Наука» выделен земельный участок <...>, площадью 468 кв.м. Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории, следует, что общая площадь спорного земельного участка составляет 468 кв.м.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ФИО1 с 20.11.2016 является членом СНТ «Наука», и ей был выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Однако, письмом Администрации г.о. Саранск от 31.07.2017 № 5774-ОГ ФИО1 отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. Указано, что представленными документами и документами, полученными в порядке информационного взаимодействия, не подтверждено предоставление земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок, некоммерческой организации либо иной организации, при которой было создано указанное объединение.

Из пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.03.2015) до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в действующей редакции) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы.

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок <...>, для ведения садоводства и огородничества, общей площадью 468 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Наука».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья В.Н. Светкина

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2017г.

Судья В.Н. Светкина