Решение № 2-3874/2020 2-3874/2020~М-3199/2020 М-3199/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-3874/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Шороховой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту Управление ПФ) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии от 19.02.2020г., возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по стрости. При установлении размера пенсии не был учтен размер средней заработной платы в Кизеловском рыбокоптильном цехе в период с июля 1984г. по май 1990г. в связи с отсутствием у него (истца) на момент назначения пенсии подтверждающих документов.14.112019г. он (истец) обратился в Управление ПФ о перерасчете размера пенсии, представив справку № о заработной плате от 17.09.1992г., выжданную ТОО «Кизеловский рыбцех», где указаны сведения о заработной плате с 1984г. по 1990г. По результатам рассмотрения представленных документов Управлением ПФ вынесено решение, согласно которому указанная справка о заработной плате во внимание не принята, в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. Полагает, что ответчиком неправомерно не принята для расчета пенсии указанная справка, решение об отказе в перерасчете пенсии является незаконным.

Истец, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что справку от 17.09.1992г. ему (истцу) выдала бухгалтер через два года после его увольнения. Справка хранилась у него (истца) дома, но ранее считал справку утерянной при переезде, поэтому не представил справку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Позднее справку он (истец) нашел у себя дома среди прочих документов, поэтому обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.38-39).

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требованиями не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2).

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (ч.2 ст.18).

Судом из письменных доказательств по делу установлено и сторонами не оспаривается, что с 19.07.2019г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (л.д.40).

14.11.2019г. ФИО4 обратился в Управление ПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив дополнительно справку № от 17.09.1992г. о заработной плате за период с июня 1984г. по май 1990г., выданную ТОО Кизеловский рыбцех (л.д.30, 88).

В представленной трудовой книжке ФИО4 (л.д.9-21) имеется запись № Кизеловского рыбокоптильного цеха Березниковской оптовой базы «Пермрыба» о принятии истца на работу в порядке перевода с 27.06.1984г. старшим мастером-механиком; 02.01.1986г. переведен начальником Кизеловского рыбокоптильного цеха; 24.05.1990г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию). Запись об увольнении заверена печатью Пермского производственно-бытового объединения по переработке рыбы и реализации рыбной продукции «Пермрыба», Кизеловский филиал Березниковской оптово-сбытовой базы.

Представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ подписана директором ТОО ФИО5, бухгалтером ФИО6, имеет печать товарищества с ограниченной ответственностью Кизеловский рыбцех <Адрес>. В справке указано, что справка выдана на основании расчетных ведомостей 1984-1990гг. Кизеловский филиал Березниковской базы «Пермрыба» преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью Кизеловский рыбцех на основании приказа № от 05.08.1992г.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ принято решение о проведении проверки достоверности сведений о заработной плате и обоснованности выдачи справки ТОО Кизеловский рыбцех (л.д.89), в связи с чем в адрес УПФР в <Адрес> (межрайонное) ответчиком дважды был направлен запрос о проведении документальной проверки справки о заработной плате ФИО1 (л.д.96, 98).

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> края (межрайонное) направлен запрос в МБУ «Архив <Адрес>» о выдаче справки о заработной плате ФИО1 за период работы в ТОО «Кизеловский рыбцех» Березниковской оптовой базы «Пермрыба» с 27.06.1984г. по 25.05.1990г. (л.д.99).

Согласно ответам архивного отдела Администрации Кизеловского муниципального района <Адрес>, МБУ «Архив <Адрес>» документы Кизеловского рыбокоптильного цеха Березниковской оптовой базы «Пермрыба» на хранение в архив не поступали (л.д.77, 78).

Согласно решению об отказе в перерасчете размера пенсии от 19.02.2020г. Управлением ПФ в связи с непоступлением результатов документальной проверки по истечении трехмесячного срока контроля принято решение не принимать справку о заработной плате от 17.09.1992г., выданную ТОО Кизеловский рыбцех, за период с июля 1984г. по май 1990г. для подтверждения заработной платы; в перерасчете страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 отказать (л.д.28).

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления ПФ в перерасчете размера пенсии ФИО1 на основании представленной справки от 17.09.1992г. соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Пунктами 48 и 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, установлено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

При этом на основании ч.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С учетом фактических обстоятельств дела в ходе судебного разбирательства судом в адрес ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> края (межрайонное) был направлен запрос о предоставлении сведений о проверке достоверности и обоснованности выдачи справки от 17.09.1992г., предоставлении имеющихся документов (наблюдательного дела) в отношении ТОО «Кизеловский рыбцех».

Согласно представленным сведениям ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> края (межрайонное) в пенсионном органе имеется архивное наблюдательное дело Березниковского арендного предприятия «Пермрыба», полное наименование - Березниковская оптовая база Пермское производственно-сбытовое объединение по переработке рыбы и реализации рыбной продукции Пермрыба. При этом в документах наблюдательного дела сведения о Кизеловском филиале Березниковской базы, о ТОО Кизеловский рыбцех отсутствуют. Документы по личному составу (приказы, лицевые счета, личные карточки ф.Т-2) по предприятию в МБУ «Архив <Адрес>» не поступали и их местонахождение не известно, в связи с чем проверить факт выдачи справки о заработной плате от 17.09.1992г. не представляется возможным (л.д.108).

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ судом истцу было предложено представить дополнительные доказательства законности выдачи справки ТОО «Кизеловский рыбцех» 17.09.1992г. за период работы ФИО1 с 27.06.1984г. по 25.05.1990г. в Кизеловском филиале Березниковской оптово-сбытовой базы Пермского производственно-бытового объединения по переработке рыбы и реализации рыбной продукции «Пермрыба».

Истцом представлена копия постановления администрации <Адрес> от 28.05.1992г. № «О перерегистрации Кизеловского рыбцеха», согласно которому постановлено перерегистрировать предприятие «Кизеловский рыбцех» в товарищество с ограниченной ответственностью (л.д.113).

Вместе с тем, из данного постановления невозможно сделать вывод о правопреемстве между товариществом с ограниченной ответственностью «Кизеловский рыбцех», выдавшего рассматриваемую справку, и работодателем истца – Кизеловский филиал Березниковской оптово-сбытовой базы Пермского производственно-бытового объединения по переработке рыбы и реализации рыбной продукции «Пермрыба» (как указано в трудовой книжке истца).

На основании изложенного, поскольку представленная справка выдана после увольнения истца более чем через 2 года и иным юридическим лицом (не работодателем, указанным в трудовой книжке истца), при этом каких-либо относимых, допустимых, объективных доказательств наличия у ТОО «Кизеловский рыбцех» полномочий для выдачи указанной справки истцом не представлено (ст.56 ГПК РФ), судом не исследовалось, напротив, полученные в ходе рассмотрения дела сведения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес> края (межрайонное) опровергают наличие такого полномочия; какие-либо первичные документы, явившиеся основанием для выдачи указанной справки (копии личных карточек, лицевых счетов) сторонами также не представлены, постольку суд приходит к выводу, что представленная ФИО1 справка от 17.09.1992г. не может быть принята в качестве документа, являющегося основанием для перерасчета пенсии, в связи с неподтверждением достоверности и законности ее выдачи.

Таким образом, учитывая, что иные предусмотренные п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ основания для перерасчета пенсии истца отсутствуют, исковые требования о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии от 19.02.2020г. и о перерасчете размера пенсии при рассмотрении настоящего дела удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии - отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>