Решение № 2А-2186/2019 2А-2186/2019~М-1969/2019 М-1969/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-2186/2019

Дело № 2а-2186/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 12 ноября 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шелеповой Е.А., при секретаре Балалихиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

У С ТА Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012-2016 годы в размере 2 832 рубля 81 копейка, и пени в размере 11 рублей 77 копеек. В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку имеет зарегистрированное на его имя недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадка тер., участок 313, площадь 28, кадастровый №. Следовательно, обязан уплачивать своевременно и в полном объеме земельный налог за 2012-2016 годы. За нарушение сроков уплаты налога с административного ответчика подлежат взысканию пени. До настоящего времени недоимка по налогу и пени административным ответчиком не оплачены.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу части 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области в адрес ФИО1 были направлены требование № 15511 от 08.10.2015 об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 2 533 рубля 90 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 20.11.2015, требование № 7576 от 10.03.2017 об уплате задолженности по земельному налогу в размере 140 рублей, пени в сумме 4 рубля 57 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 18.04.2017, а также требование № 16187 от 25.06.2018 об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 140 рублей 00 копеек, пени в сумме 7 рублей 20 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 27.07.2018.

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2012-2016 годы, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловской области 16.04.2019 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (заявление о выдаче судебного приказа направлено по почте).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу истекал 27.01.2019 (если рассчитывать от третьего требования от 25.06.2018), однако с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области обратилась только 16.04.2019, направив заявление по почте, то есть с нарушением установленного законом срока.

08.05.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением от 24.05.2019 судебный приказ отменен.

05.09.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, пени в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направив иск по почте.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, а также до момента рассмотрения дела в суде представителем административного истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлено. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд ни при подаче заявления о вынесении судебного приказа, ни при обращении в суд с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено, судом таких причин при рассмотрении дела не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Кроме того, собственником имущества (гаражного бокса), расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО1 до 31.10.2005, а не ФИО1. Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО от 16.10.2019, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах, о зарегистрированных ограничениях прав и обременениях, в отношении объекта недвижимости (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес> площадка, участок № №, площадью 28 кв.м., с кадастровым номером №. О замене ненадлежащего ответчика надлежащим, истцом также не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате в печатном виде.

Судья Е.А. Шелепова.