Решение № 2-2331/2019 2-2331/2019~М-1637/2019 М-1637/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2331/2019

Дело 2-2331(2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019г. Мотовилихинский суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.

при секретаре Вегелиной Л.,

с участием истца ФИО1 оглу, представителя истца по ходатайству ФИО2, представителя УПФ по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Шагина Гара оглу к Государственному Учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав путем назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному Учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав путем назначении пенсии, указывая в заявлении, что он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации Мотовилихинского района г. Перми Пермского края с просьбой о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 о трудовых пенсиях в РФ. 11 сентября 2018г. комиссия государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мотовилихинскому району г.Перми вынесла решение № об отказе в назначении ему трудовой пенсии. С решением об отказе он не согласен, считает отказ в назначении трудовой пенсии незаконным и необоснованным последующим основаниям: При исчислении его стажа, ответчик не включил в трудовой стаж следующие периоды: с 22.01.1975 по 30.07.1975 (00-06-09) - рабочий 2-го разряда на текстильном комбинате «им. 50-летия ВКСМ»; с 09.09.1975 по 16.04.1976 (00-07-08) - рабочий 2-го разряда в СМУ-26 треста «Самур- Апшеронводстрой»; с 01.09.1976 по 28.11.1976 (00-02-28) - период работы в совхозе; с 18.05.1977 по 25.05.1979 (02-00-08) - период службы в армии; c 01.06.1979 по 01.08.1979 (00-02-00) - период работы в совхозе; с 15.09.1979 по30.07.1986 (06-10-16) - работа в должности чабан; с 25.06.1985 - в должности экономист в колхозе Галаба Евлахского района; с 06.08.1986 по 02.12.1988 (02-03-27) - рабочий в СМУ №23 треста КМВС; с 06.12.1988 по 30.08.1990 (02-08-25) - председатель коллектива арендаторов в колхозе им. Вургуна Евлахского района. Данные периоды работы были подтверждены им трудовой книжкой, записи в которой изложены в соответствии с законодательством. В соответствии с международными договорами гражданам, прибывшим из государства - республики бывшего СССР, не заключившего соглашение с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для расчёта пенсионных начислений используется страховой стаж, в который засчитывается время прохождения срочной службы в армии. В соответствии со ст.1 ФЗ 4468-1, к лицам, которые проходят военную службу относятся: Рядовые солдаты и матросы; Офицеры армии и флота; Мичманы и прапорщики. При этом ст.2 Ф3 №53-Ф3 устанавливает, что условия зачета времени, проведённого в армии, одинаковы как для контрактников, так и для призывников срочной службы. Таким образом, он считает неправомерным не включение в трудовой стаж периода прохождения службы в армии, хотя были предоставлены документы, подтверждающие данный период (военный билет серия НЗ № о прохождении службы в рядах вооружённых сил СССР, в период с 20.05.1977 по 25.05.1979, также военный билет серия ББ № в чине лейтенант в отставке. Также с 2002 года с началом действия закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3 ранее использовавшееся понятие «трудовой стаж» было заменено понятием «страховой стаж». В число периодов, формирующих страховой стаж (ст. 10 и 11 № 173-ФЗ), его учеба не вошла. Новый закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начавший свое действие с 2015 года, увеличил список периодов, подлежащих учету в страховом стаже (ст. 11-12 закона № 400-ФЗ), но не в связи с учебой. Таким образом, по действующему пенсионному законодательству период его учебы не входит в стаж, необходимый для установления пенсии. Однако есть одна особенность, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж, при условии, что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Например, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ныне недействующее), содержало следующую норму: в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п.109 постановления № 590). Соответственно, лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, должны учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии. Согласно предоставленному им диплому об окончании Азербайджанского государственного аграрного университета на очной форме обучения, (серия ЛВ №), приказ о зачислении на очную форму обучения № от 25.07.1980г. и приказ об окончании № от 04.04.1988г., учёба в университете как раз проходила в период действия этого закона. Таким образом, решение Пенсионного фонда о не включении в страховой стаж периода обучения в университете, считает незаконным и нарушающим права. В результате неправомерных действий ответчика было нарушено право истца на получение страховой пенсии по старости, с момента обращения, гарантированное законодательством РФ.

На основании изложенного истец просит, признать незаконным решение № Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Мотовилихинскому району г.Перми Пермского края от 11.09.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Мотовилихинскому району г. Перми Пермского края устранить в полном объёме допущенные нарушения его прав путём назначения трудовой пенсии с момента обращения за страховой пенсией по старости.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, поддержав доводы иска.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, просил назначить истцу пенсию по старости истцу.

Представитель ответчика в судебном заседании требования, изложенные в возражениях, поддержала, пояснила, что ФИО7 Гара оглу 01.06.2018 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. На дату достижения пенсионного возраста заявителя (09.06.2018) и применения с 01.01.2015 года Закона 400-ФЗ требуется продолжительность страхового стажа 9 лет и величина ИПК 13,8. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Для назначения страховой пенсии по старости Алиевым Шагином Гара оглу представлены: паспорт гражданина Российской Федерации, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, и повторное свидетельство о рождении, где фамилия имя и заявителя "ФИО7 Гара оглу", дата рождения ДД.ММ.ГГГГ; военный билет на имя "ФИО7", ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплом на имя "ФИО7 Гара оглы"; трудовая книжка на имя «ФИО7 Гара ог.». Кроме этого, Заявителем представлены переводы трудовой книжки и свидетельства о рождении, произведенные ООО Бюро переводов «Интер», не заверенные надлежащим образом. Учитывая не совпадение фамилии, имени и отчества и даты рождения в документах, предоставленных для назначения пенсии и отсутствии дополнительных документов, подтверждающих периоды работы, службы и учебы, отсутствие нотариально заверенного перевода документов, Управлением было вынесено решение от 21.06.2018 № об определении размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Алиева Шагина Гара оглу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без учета трудовой книжки с датой заполнения 05.08.1975, военного билета НЗ № от 18.05.1977 и диплома ЛB № от 04.04.1985. В настоящее время действующего международного соглашения между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения не существует. Таким образом, периоды работы на территории Республики Азербайджан подлежат включению в страховой стаж до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты - при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в документах о стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются документами компетентных органов соответствующих государств. Решением Управления от 11.09.2018 № в стаж истца признаны подлежащими включению следующие периоды работы с 01.05.2009 по 31.05.2009 (00-01-01) - период работы в Пермском Лесхозе - филиал ГК (по данным индивидуального лицевого счета); с 18.06.2010 по 28.06.2010 (00-00-11) - период получения пособия по безработице ГКУ ЦЗН г. Перми (по данным индивидуального лицевого счета); с 29.07.2010 по 07.12.2010 (00-04-09) - период получения пособия по безработице ГКУ ЦЗН г. Перми (по данным индивидуального лицевого счета); с 01.01.2015 по 31.12.2015 (01-00-01) - индивидуальный предпринимать ФИО1 оглу. Итого: 1 год 5 месяцев 22 дня при требуемом стаже 9 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 0,177 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 13,8. Как сказано выше, для назначения страховой пенсии по старости заявитель представил трудовую книжку с датой заполнения 05.08.1975, военный билет серии НЗ № с датой выдачи 18.05.1977 и диплом серии ЛB № с датой выдачи 04.04.1985. В связи с расхождениями фамилии, имени, отчества и даты рождения заявителя в представленных документах и отсутствием дополнительных документов, подтверждающих периоды работы, учебы и службы в армии, не подлежат включению в страховой стаж следующие периоды работы: с 22.01.1975 по 30.07.1975 (00-06-09) - рабочий 2 разряда в текстильном комбинате им. 50-летия ВЛКСМ; с 09.09.1975 по 16.04.1976 (00-07-08) - рабочий 2 разряда в СМУ-26 треста «Самур-Апшеронводстрой»; с 01.09.1976 по 28.11.1976 (00-02-28) - период работы в совхозе; с 18.05.1977 по 25.05.1979 (02-00-08) - период службы в армии; с 01.06.1979 по 01.08.1979 (00-02-01) - период работы в совхозе; с 15.09.1979 по 30.07.1986 (06-10-16) - чабан, с 25.06.1985 - экономист в колхозе Галаба Евлахского района; с 06.08.1986 по 02.12.1988 (02-03-27) - рабочий в СМУ № 23 треста КМВС; с 06.12.1988 по 30.08.1990 (01-08-25) - председатель коллектива арендаторов в Колхозе имени С.Вургуна Евлахского района; с 06.01.1993 по 22.03.1994 (01-02-17) - директор торгово-промышленного закупочного объединения аграрных кооперативов Евлахского района - в связи с отсутствием дополнительных документов, подтверждающих страховой стаж, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Итого: 15 лет 8 месяцев 19 дней. Алиеву Шагину Гара оглу отказано в назначении страховой пенсии по старости с 09.06.2018 в соответствии со статьей 8 Закона ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13.8. На запросы ФИО1 справок о заработной плате через Министерство юстиции РФ в Азербайджанскую Республику ответы не поступили. При отсутствии документов о трудовом стаже, дополнительно и достоверно подтверждающих стаж работы истца по периодам, внесенным в трудовую книжку от 05.08.1975, выданную на имя «ФИО7 Гара ог.» просят в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требованию удовлетворению не подлежат.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действовавшей до 3.10.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 12 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 ст. 30 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;…..

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;……

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 ст. 30 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;……..

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;…………

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:…. периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере….

Согласно ст. 35 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Материалами дела установлено, что ФИО7 Гара оглу 01.06.2018 года обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации г.Перми в Мотовилихинском районе за назначением страховой пенсии по старости.

При обращении в пенсионный фонд ФИО1 оглу были предоставлены документы: заявление от 1.06.2018 N №; паспорт ФИО1 оглу серии № № выдан ОУФМС России по Пермскому краю в Мотовилихинском районе г.Перми 25.05.2017; свидетельство о рождении ФИО1 оглу серии № № от 13.03.2007 с переводом с азербайджанского языка на русский язык; трудовая книжка с датой заполнения 05.08.1975; диплом серии ЛВ № с датой выдачи 04.04.1985; военный билет серии № с датой выдачи 18.05.1977; информация об уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 от 06.03.2018 б/н; решение управления от 21.06.2018 №; выписка из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) от 06.06.2018 со сведениями о периодах работы с 01.05.2009 по 07.12.2010.

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми № от 11.09.2018 года отказано в назначении страховой пенсии с 09.06.2018 года в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.

Согласно вышеуказанного решения, в страховой стаж подлежат включению следующие периоды работы:

с 01.05.2009 по 31.05.2009 (00-01-01) – период работы в Пермском Лесхозе –филиал ГК (по данным индивидуального лицевого счета);

с 18.06.2010 по 28.06.2010 (00-00-11) период получения пособия по безработице в ГКУ ЦЗН г.Перми (по данным индивидуального лицевого счета);

с 29.07.2010 по 7.12.2010 (00-04-09) – период получения пособия по безработице в ГКУ ЦЗН г.Перми (по данным индивидуального лицевого счета);

с 01.01.2015 по 31.12.2015 (01-00-01) индивидуальный предприниматель ФИО1 оглу. Итого 1 год 5 месяцев 22 дня при требуемом стаже 9 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 0,177 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 13,8.

Не подлежат включению в страховой стаж периоды работы:

с 22.01.1975 по 30.07.1975 (00-06-09) – рабочий 2 разряда в текстильном комбинате им. 50-летия ВЛКСМ;

с 09.09.1975 по 16.04.1976 (00-07-08) – рабочий 2 разряда в СМУ – 26 треста «Самур – Апшеронводстрой»;

с 01.09.1976 по 28.11.1976 (00-02-28) – период работы совхозе;

с 18.05.1977 по 25.05.1979 (02-00-08) – период службы в армии;

с 01.06.1979 по 01.08.1979 (00-02-01) – период работы в совхозе;

с 15.09.1979 по 30.07.1986 (06-10-16) – чабан,

с 25.06.1985 – экономист в колхозе Галаба Евлахского района;

с 06.08.1986 по 02.12.1988 (02-03-27) – рабочий в СМУ № 23 треста КМВС;

с 06.12.1988 по 30.08.1990 (01-08-25) – председатель коллектива арендаторов в Колхозе имени С.Вургуна Евлахского района;

с 06.01.1993 по 22.03.1994 (01-02-17) – директор торгово-промышленного закупочного объединения аграрных кооперативов Евлахского района – в связи с отсутствием дополнительных документов, подтверждающих страховой стаж, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Итого: 15 лет 8 месяцев 19 дней.

В обоснование доводов иска о признании решения УПФР от 11.09.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным истцом представлено:

- Свидетельство о рождении на азербайджанском языке, а также перевод Свидетельства о рождении (выдано повторно) с азербайджанского языка на русский язык, из которого следует, что гражданин ФИО7 Гара оглу родился ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство выдано 13.03.2007г. На свидетельстве поставлена печать Министерства юстиции Азербайджанской Республики. Отдел государственной регистрации актов гражданского состояния Кельбаджарского района. После номера свидетельства в переводе указано «В дате рождения «04» указана ошибочно, правильным считать «09» Подпись А.ФИО6 Гербовая печать Азербайджанская Республика Территориальный представитель главы исполнительной власти Кельбаджарского района по селу Асрик. Перевод совершен ООО Бюро переводов «ИНТЕР»;

- Справка на азербайджанском языке от 22.11.2018г. №, а также перевод Справки от 22.11.2018г. исх. №, выданной государственной службой по мобилизации и призыву на военную службу №, с азербайджанского языка на русский язык, из которого следует, что Справка дана в том, что ФИО7 Гара оглу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения житель поселка <адрес>, лейтенант в отставке, действительно проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.05.1977г. по 25.05.1979г. Основание: личное дело офицера. Справка дана для предъявления по месту требования. Пописал справку начальник Евлахского районного отдела Государственной службы по мобилизации и призыву на военную службу майор ФИО15. Гербовая печать Азербайджанская Республика Государственная служба по мобилизации и призыву на военную службу. Перевод совершен <данные изъяты>

- Справка на азербайджанском языке от 23.10.2018г. №, а также перевод Справки от 23.10.2018г. №, выданной Архивом Азербайджанского государственного аграрного университета, с азербайджанского языка на русский язык, из которого следует, что Справка дана в том, что в соответствии с документами, хранящимися в архиве Азербайджанского государственного аграрного университета (бывший Азербайджанский сельскохозяйственный институт, с 1991 года Академия, с 2009 года АГАУ), ФИО7 Гара оглу действительно был принят в ноябре 1979 года слушателем подготовительного отделения Азербайджанского сельскохозяйственного университета (приказ № от 30.11.1979 года и после сдачи приемных экзаменов на подготовительном отделении в июле 1980 года был принят на первый курс очной формы обучения по специальности «Экономика сельского хозяйства» Азербайджанского сельскохозяйственного института (приказ № от 25.07.1980 года). В апреле 1985 года он закончил очную форму обучения по специальности «Экономика сельского хозяйства» Азербайджанского сельскохозяйственного института (приказ № от 4.04.1988 года). Справка дана для предъявления по месту требования. Основание: фонд №1, опись №2, дело №35 Ректор подпись ФИО16. Заведующий архивом ФИО17. Гербовая печать Министерство сельского хозяйства Азербайджанской Республики Азербайджанский государственный аграрный университет. Перевод совершен <данные изъяты>

- Перевод Справки от 23.10.2018г. №, выданной Архивом Азербайджанского государственного аграрного университета с аналогичным содержанием. Перевел переводчик ФИО11, подлинность подписи переводчика засвидетельствована нотариусом ФИО12 5.08.2019г;

- диплом ЛВ № выдан ФИО7 в том, что он в 1979 году поступил в Азербайджанский Ордена «Знак Почета» сельскохозяйственный институт и в 1985 году окончил полный курс названного института по специальности «Экономика и организация в сельском хозяйстве»;

- военный билет НЗ № на имя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, выдан Апшеронским районным военным комиссариатом Азерб. ССР 18.05.1977г.;

- трудовая книжка на имя ФИО4 Шахина Гара ог. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданная 5.08.1975г.;

- выписка из ЕГРИП от 9.11.2018г. на индивидуального предпринимателя Алиева Шагина Гара Оглу, зарегистрирован с 14.03.2011 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13.03.1992 г., Азербайджанская Республика - не является. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

В Определении от 19.12.2017 г. N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации изложил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01.01.1991 г. в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 настоящие Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (п.1).

2. В страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

б(1)) периоды уплаты страховых взносов физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б(2)) периоды уплаты за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

в) иные периоды:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.05.2017 N 546, от 12.07.2018 N 813)….

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

4. При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

5. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

6. К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

20. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

27. Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.05.2017 N 546, от 12.07.2018 N 813).

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

43. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

59. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

60. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

64. Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Во время работы истца на территории Азербайджанской ССР порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, согласно которой трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (п.1.1).

Согласно п. 2.2. Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно п.2.3. Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п.2.11. Инструкции, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Таким образом, из анализа ранее действовавшей Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, данная книжка заполнена 5.08.1975г., т. е. после увольнения истца с предприятия 30.07.1975г. Кроме того, титульный лист трудовой книжки не содержит подписи лица, ответственного за выдачу трудовой книжки и печати. Трудовая книжка выдана на имя ФИО4 Шахина Гара ог., что не совпадает с анкетными данными истца по паспорту, при этом истец видел написание фамилии и имени владельца трудовой книжки и дату ее заполнения, поскольку заверял ее своей подписью. Соответственно, представленная пенсионному фонду для назначения страховой пенсии трудовая книжка не отвечала требованиям достоверности и принадлежности ее обратившемуся в пенсионный фонд Алиеву Шагину Гара оглу, в связи с чем пенсионным фондом обоснованно данный документ не был принят для подтверждения периодов работы.

Таким образом, разрешая требования истца, при отсутствии достоверных доказательств о стаже трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган был лишен возможности учесть период работы в страховой стаж и назначить пенсию истцу с его учетом в связи с чем обоснованно отказал в зачете в страховой стаж период работы с 22.01.1975 по 30.07.1975 (00-06-09) – рабочий 2 разряда в текстильном комбинате им. 50-летия ВЛКСМ; с 09.09.1975 по 16.04.1976 (00-07-08) – рабочий 2 разряда в СМУ – 26 треста «Самур – Апшеронводстрой»; с 01.09.1976 по 28.11.1976 (00-02-28) – период работы совхозе; с 18.05.1977 по 25.05.1979 (02-00-08) – период службы в армии; с 01.06.1979 по 01.08.1979 (00-02-01) – период работы в совхозе; с 15.09.1979 по 30.07.1986 (06-10-16) – чабан, с 25.06.1985 – экономист в колхозе Галаба Евлахского района; с 06.08.1986 по 02.12.1988 (02-03-27) – рабочий в СМУ № 23 треста КМВС; с 06.12.1988 по 30.08.1990 (01-08-25) – председатель коллектива арендаторов в Колхозе имени С.Вургуна Евлахского района; с 06.01.1993 по 22.03.1994 (01-02-17) – директор торгово- промышленного закупочного объединения аграрных кооперативов Евлахского района – в связи с отсутствием дополнительных документов, подтверждающих страховой стаж, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Итого: 15 лет 8 месяцев 19 дней.

Иные доказательства, подтверждающие наличие у истца трудового стажа истцом в пенсионный фонд не предоставлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют и истцом суду их также не предоставлено, факт принадлежности истцу трудовой книжки иными доказательствами не подтвержден.

Что касается иных представленных истцом документов, то и свидетельство о рождении и военный билет и диплом об образовании имеют противоречия в написании даты рождения, имени истца, указанным в паспорте, выданном 25.05.2017г.

При этом Справки о прохождении службы в рядах вооруженных сил СССР и об обучении в Азербайджанском сельскохозяйственном институте с переводом с азербайджанского языка на русский язык с нотариальным засвидетельствованием подписи переводчика истцом в пенсионный фон для оценки пенсионных прав ФИО1 оглу заявителем не предоставлялись. Следует отметить, что в Справке, выданной Государственной службы по мобилизации и призыву на военную службу ФИО1 оглу указан как житель поселка <адрес>, тогда как в паспорте истца указано место рождения <адрес>. Согласно сведениям из Филиала Центрального Архива МО РФ от 26.07.2019г. по архивным данным в книге алфавитного учета рядового и сержантского состава срочной службы 324 ВСО за 1976г.-1979г. значится ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, что полностью соответствует данным военного билета. При этом указанные сведения противоречат данным, указанным в паспорте истца. Что касается перевода Справки об обучении, то он содержит явные неточности в дате приказа об окончании обучения.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований истца о признании решения № от 11.09.2018г. УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности на ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО1 оглу путем назначения трудовой пенсии с момента обращения за страховой пенсией по старости на данный момент не имеется, поскольку отсутствуют достоверные доказательства наличия у истца необходимого страхового стража для назначения страховой пенсии.

Других требований ФИО1 оглу не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Алиеву Шагину Гара оглу в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению – управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о признании решения № от 11.09.2018г. УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности на ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем назначения трудовой пенсии с момента обращения за страховой пенсией по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: