Решение № 2А-105/2018 2А-105/2018~М-101/2018 М-101/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-105/2018

Дело № 2а-105, 2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 26 сентября 2018 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

с участием старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области

Д.Н. Свириденко

представителя административного истца – начальника УУП и ПДН ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области капитана полиции ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложили следующее, ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 23 часа 05 минут находясь на территории Пушкиногорского района, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут ФИО2 не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 1.000 рублей.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно судим.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1, п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, а именно, закусочных, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области капитан полиции ФИО1, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. В дополнение пояснил, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 необходимы в виду того, что установленные ранее административные ограничения являются недостаточными, он привлекался к административной ответственности против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, установление дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, а также дважды в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации, необходимо для осуществления контроля и проведения профилактических бесед с ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорского района об установлении дополнительных административных ограничений признал.

В своем заключении старший помощник прокурора Пушкиногорского района Псковской области Д.Н. Свириденко суду показал, что исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Вместе с тем, ФИО2 в мае 2018 года совершил два административных правонарушения, одно из них против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом и обеспечения индивидуально-профилактического воздействия на ФИО2, в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения, указанные в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Д.Н. Свириденко, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 432-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам дела, за период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно, в мае 2018 года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

За совершение вышеназванных административных правонарушений, ФИО2 привлекался к административной ответственности, подвергался наказанию, в виде административного штрафа, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта УУП ОМВД России по Пушкиногорскому району следует, что ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает.

При вышеизложенных обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения исковых требований Отделения МВД России Пушкиногорского района об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 5 части 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации, во взаимосвязи с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, <адрес>, гражданину <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, а именно закусочных, расположенных по адресу: <адрес>;

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней с момента его провозглашения, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер