Решение № 2А-4369/2017 2А-4369/2017~М-4168/2017 М-4168/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-4369/2017

Дело № 2а-4369/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Руденко-Догиль Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы А.В. Медведя к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы А.В. Медведя обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: .... Место жительства: Россия, .... После освобождения намерен проживать по адресу: .... По настоящему делу осужден: 11.11.2013 Петрозаводский городской суд Республики Карелия по ст. 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. а, 69 ч. 5 УК РФ сроком на 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 02.07.2012. Конец срока: 31.12.2017. Прежние судимости: 1) 1999 г. по ст. 161 ч. 2 п. а, б, г, д, 213 ч. 2 п. а, 69 ч. 3 УК РФ срок 4 года лишения свободы, освобождение условно-досрочное 06.06.2002 на 6 месяцев 25 дней; 2) 2005 г. по ст. 158 ч. 3, 70 УК РФ срок 4 года лишения свободы, освобождение условно-досрочное 10.09.2007 на 1 год 3 месяцев 16 дней; 3) 2009 г. по ст. 161 ч. 2 п. г УК РФ срок 2 года 6 месяцев лишения свободы; 4) 2009 г. по ст. 158 ч. 2 п. в, 70 ч. 1 УК РФ срок 2 года 9 месяцев лишения свободы, освобождение условно-досрочное 11.02.2011 на 7 месяцев 14 дней; 5) 2013 г. по ст. 127 ч. 2 п. в, г, 132 ч. 1, 131 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ - 5 лет лишения свободы. Осужденный ФИО1 совершил тяжкие преступления при особо опасном рецидиве, предусмотренные п. а ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ. Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение 29.08.2013, за время нахождения в колонии зарекомендовал себя следующим образом. Систематически привлекается к работам без оплаты труда. К труду относится добросовестно. Согласно приговору суда имеет среднее специальное образование. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Ранее судим 5 раз. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Иска по делу не имеет. К воспитательным мероприятиям относится не удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед не делает для себя должные выводы. Имеет 3 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Участие в общественной жизни отряда и кружковой деятельности не принимает. Участие в работах по благоустройству общежития отряда принимает. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Спальное место содержит в порядке. В порче имущества замечен не был. Имеет родственников, связь поддерживает в установленном законом порядке. Осужденный ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Истец просил установить в отношении ФИО1, освобождаемого 31.12.2017 из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы":

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

В соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор с применением п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок 6 лет, до 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований, считал установление явки 4 раза в месяц слишком много, так как это будет мешать ему в работе, на которую он устроится после освобождения, так же возражал против ограничения запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий м участия в указанных мероприятиях, в остальной части возражений не имел.

Помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях считала необоснованным, так как доказательства необходимости его установления суду не предоставлены.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору от 11.11.2013 Петрозаводского городского суда Республики Карелия по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Начало срока: 02.07.2012, конец срока: 31.12.2017.

Прежние судимости: 1) 12.04.1999 г. Медвежьегорским районным судом Республики Карелия по ст. 161 ч. 2 пп. «а, б, г, д», ст. 213 ч. 2 п. «а», ст. 69 ч. 3 УК РФ срок 4 года лишения свободы, освобождение условно-досрочное 06.06.2002 на 6 месяцев 25 дней; 2) 17.02.2005 Прионежским районным судом по ст. 158 ч. 3, ст. 70 УК РФ срок 4 года лишения свободы, освобождение условно-досрочное 10.09.2007 на 1 год 3 месяцев 16 дней; 3)18.03.2009 Опочецким районным судом Псковской области по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ срок 2 года 6 месяцев лишения свободы; 4) 16.07.2009 Волховским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 70 ч. 1 УК РФ срок 2 года 9 месяцев лишения свободы, освобождение условно-досрочное 11.02.2011 на 7 месяцев 14 дней;

5) 28.03.2013 Фрунзенским районным судомСанкт-Петербурга по ст. 127 ч. 2 пп. «в, г», ст. 132 ч. 1, ст. 131 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ - 5 лет лишения свободы.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, приговором от 11.11.2013 в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО1 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО1 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии, за нарушение режима содержание ФИО1 имеет 3 дисциплинарных взыскания, 1 из которых в настоящее время не погашено и не снято, поощрений не имеет. Указанные материалы свидетельствуют о том, что осужденный нуждается в установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в ночное время суток, после употребления алкогольных напитков, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 административного ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения суду не представлено.

Установление срока административного надзора на срок 6 лет суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы А.В. Медведя к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.12.2023, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий судья: Н.Г. Яркович