Постановление № 5-1226/2018 5-1355/2018 5-2/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-1226/2018

Дело № 5-1226/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 09 января 2019 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

с участием представителя ОВМ Отдела МВД России по Апшеронскому району ФИО1

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев поступивший из ОВМ Отдела МВД России по Апшеронскому району в отношении ФИО2, ... материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

07.12.2018 года в 09 часов 30 минут в <...> в салоне красоты «Николь» ИП ФИО2 заключила устный трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) 01.12.2018 года с ... ДЕА, ДД.ММ.ГГГГ, не уведомив территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району в установленный законом срок, т.е. до 05.12.2018г., чем нарушила правила установленного порядка и формы уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, предусмотренных п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ОВМ Отдела МВД России по Апшеронскому району ФИО1 в судебном заседании, доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07.12.2018 года подтвердила.

ИП ФИО2 в судебном заседании свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась и суду пояснила, что 01.12.2018 года она заключила устный договор на осуществление трудовой деятельности с гражданкой Украины ДЕА с целью посмотреть ее навыки работы. ДЕА как стажер работала в салоне красоты «Николь», расположенном по адресу: <адрес>. Всего за период ее деятельности в салоне было 5 клиентов на мужские стрижки, за которые ДЕА ничего не было оплачено. Договор с ДЕА был о том, что по результатам ее работы (стажировки) ФИО2 обещала оформить ДЕА официально на работу в салон красоты. Однако в связи с болезнью сына и отъездом в г. Краснодар, ФИО2 не имела возможности своевременно подать в ОВМ ОМВД по Апшеронскому району уведомление о привлечении к трудовой деятельности гр-ки Украины ДЕА

Выслушав объяснения ИП ФИО2, представителя ОВМ Отдела МВД России по Апшеронскому району ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ИП ФИО2 установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 07.12.2018 года, объяснением ФИО2, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 08.04.2015 года, объяснением ДЕА, рапортом сотрудника полиции КОА, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, справочной информацией УФМС России по Краснодарскому краю представленной из базы СПО «Мигрант-1».

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.

Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Как установлено в ходе судебного заседания срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства дела.

Поскольку действия лица, не уведомившего территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, а ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, так как считает, что именно таковая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательно-предупредительной цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО2, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ИП ФИО2 административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 15 суток, который исчислять с 09 января 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Якименко Н.В.