Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело № 2-156/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре Кивилевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального района ФИО8,

законного представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами её семьи внучки ФИО2

В обоснование исковых требований истец указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Подошла очередь на получение жилищного сертификата и возникла необходимость признать членами семьи истца внучку ФИО2 Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности сыну истца ФИО3, проживают в данной квартире вместе, ведут общее хозяйство. Иного жилого помещения у внучки не имеется. Признание внучки членом семьи необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г.г. утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Пермского края за № 86 от 20.06.2017 года ФИО4, переименовано Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края в Министерство строительства и архитектуры Пермского края. Указ вступил в силу с 01 июля 2017 года. (л.д. 53-54)

В судебном заседании истица ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, уточнив в части поменявшегося названия ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края. Указала, что состоит в очереди для получения жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является ей дочерью, а её дочь ФИО2 ей приходится и внучкой. Зарегистрировалась она по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть сразу же после рождения и вселена также с согласия собственников жилья. Живут они одной семьей, ведут общее хозяйство,имеют общий бюджет, совместно несут необходимые расходы.Просит признать внучку членом её семьи.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочевского муниципального района ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований истца, суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Истица ФИО1, её дочь ФИО3 и внучка ФИО2 проживают совместно и ведут общее хозяйство, в связи с этим ФИО2 может быть признана членом семьи ФИО1

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектурыПермского края ФИО9, действующий по доверенности (л.д. 65), на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв (л.д. 51-52). Из отзыва следует, что с заявленными требованиями ФИО1 Министерство не согласны, поскольку стороной истца не представлено достаточно доказательств о том, что указанные в заявлении лица являются членами её семьи и ведут с истцом совместное хозяйство.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края.

Законный представитель третьего лица ФИО3, своей несовершеннолетней дочерью ФИО2, против удовлетворенияисковых требований истицы не возражала. Дала суду пояснения аналогичные пояснениям истицы, указав, что постоянно со своей малолетней дочерью проживает по вышеуказанному адресу длительное время и ведут с ней общее хозяйство.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания третьего лица, изучив отзыв Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд, руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879, Закона Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.5 Федерального закона, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 состоит на учете в администрации Кочевского муниципального района как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается копиями материалов учетного дела №(л.д. 22).

Из справки администрации Кочевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы, кроме ФИО1, следующие лица: ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО2 (л.д. 13), данное обстоятельство также подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выпиской из лицевого счета (л.д. 50, 72-74), домовой книгой (л.д. 11-12), копиями паспортов (л.д. 4-5) и свидетельством о регистрации по месту жительства № (л.д. 9).

Данная квартира принадлежит на праве собственности по 1/3 доли ФИО10, ФИО11 и ФИО3 (л.д.10, 45-46)

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Так из копии свидетельств о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, следует, что их родителями являются: ФИО12 и ФИО1 (л.д. 6-7).

Из копии свидетельства о рождении ФИО2, следует, что её родителями являются: ФИО13 и ФИО3 (л. д. 8).

Следовательно, для истицы ФИО1, ФИО2 приходится внучкой.

Судом из представленных документов и данных в судебном заседании показаний установлено, что ФИО1, ФИО3 и ФИО2 проживают совместно в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пользуются указанным жилым помещением как члены семьи, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, местом проживания несовершеннолетней ФИО2 является место жительства её законного представителя- матери ФИО3

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчиков администрации Кочевского муниципального района и Министерством строительства и архитектуры Пермского края суду представлено не было.

Довод ответчика Министерства строительства и архитектурыПермского края о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, суд отклоняет.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что контроль за осуществлением органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п.7 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Таким образом, надлежащим органом, осуществляющим реализацию Подпрограммы в силу возложенных на него полномочий, является орган исполнительной власти субъекта РФ, в конкретном случае - Министерство строительства и архитектуры Пермского края. Следовательно, Министерство строительства и архитектуры Пермского края является надлежащим ответчиком.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами семьи, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись