Решение № 2А-327/2025 2А-327/2025~М-240/2025 М-240/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-327/2025

Дело № 2а-327/2025

Поступило в суд 27.05.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г.Чулым Новосибирской области

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шемитовой О.В.,

с участием пом. прокурора Чулымского района Новосибирской области Власова Е.А.,

при секретаре Побережневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Чулымскому району Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.06.2017 года осужден Чулымским районным судом Новосибирской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 18.12.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 06 месяцев 06 дней, дата погашения судимости - 18.12.2026 года.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 10.06.2019 года в отношении данного лица установлен административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 06 часов утра других суток; запрет выезда за пределы Чулымского района Новосибирской области.

21.06.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

22.06.2019 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последует административные наказания.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08.06.2021 года ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 29.05.2023 года ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 14.06.2024 года ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, употреблении спиртных напитков. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности: 17.04.2025 года привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от 10.03.2025 года) назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 27.03.2025 года привлечен к административной ответственности по ст.19.24. ч.3 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от 21.03.2025 года) назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району капитана полиции ФИО4, ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее привлекался к уголовной ответственности.

Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, общественного порядка, целесообразно усилить контроль за его поведением.

ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные Чулымским районным судом Новосибирской области, дополненные решениями Чулымского районного суда Новосибирской области, в том числе обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с употреблением спиртных напитков, считаем о необходимости в установлении ФИО1 запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Указанное административное ограничений с учетом образа жизни поднадзорного лица будет способствовать недопущению совершения поднадзорным лицом правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.

Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят дополнить административные ограничения ФИО1 в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.7-9).

В судебное заседание представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом (л.д.75), представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования поддерживают в полном объеме (л.д.79).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного иска надлежаще (л.д.77), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.78).

Выслушав пом.прокурора Чулымского района Новосибирской области Власова Е.А., полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 05.06.2017 года ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.36-42).

Согласно справке ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области, справке о результатах проверки в ОСК, ФИО1 освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 6 дней по постановлению Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.11.2018 года (л.д.46-47, 57-59).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 10.06.2019 года ФИО1 установлен административный надзор со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, до погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов одних суток до 06 часов утра других суток (л.д.10-14).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08.06.2021 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 10.06.2019 года ограничениями в виде: обязательной явки два рада в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месяц жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.15-20).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 29.05.2023 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 10.06.2019 года, дополненные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08.06.2021 года, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месяц жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.21-25).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 14.06.2024 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 10.06.2019 года, дополненные решениями Чулымского районного суда Новосибирской области от 08.06.2021 года, 29.05.2023 года, увеличив количество обязательных явок на одну, всего до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месяц жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.26-30).

22.06.2019 ФИО1 в ОМВД по Чулымскому району ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом: являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00. ФИО1 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.48, 49, 50).

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области, и.о.мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 27.03.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, 14.03.2025 года не явился на регистрацию в ОМВД России по Чулымскому району, наказание определено в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 25.03.2025 года (л.д.53).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка города Оби Новосибирской области, и.о.мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 17.04.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как, являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, 07.03.2025 года не явился на регистрацию в ОМВД России по Чулымскому району, наказание определено в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 28.04.2025 года (л.д.55).

Аналогичная информация о привлечении ФИО1 к административной ответственности содержится в справке на физическое лицо (л.д.69-71), справке о результатах проверки в ОСК (л.д.57-68).

Из объяснений ФИО1 от 10.03.2025 года следует, что 07.03.2025 года он на регистрацию в ОМВД не явился, так как дома употреблял спиртное (л.д.54).

Согласно справке-характеристике УУП ОУПП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО1 проживает с матерью, официально не трудоустроен, проживает за счет пенсии матери, злоупотребляет алкоголем (л.д.56).

Таким образом, ФИО1 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил два административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается соответствующими постановлениями суда. Однако, административным истцом не обоснована необходимость в установлении ФИО1 запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Совершенные им административные правонарушения не связаны с посещением таких мест, спиртное он употребляет дома, что следует из объяснений ФИО1 от 07.03.2025 года. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ему указанного выше запрета.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> о дополнении административных ограничений, установленных решениями Чулымского районного суда Новосибирской области от 19.06.2019 года, 08.06.2021 года, 29.05.2023 года, 14.06.2024 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2025 года.

Председательствующий подпись О.В.Шемитова

Подлинник решения находится в гражданском деле №2а-327/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области. УИД 54RS0042-01-2025-000653-43