Постановление № 5-150/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-150/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

С участием ФИО1, потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Содружество Маркет» (далее также по тексту – ООО «Содружество Маркет», Общество), ИНН <***>, КПП 381101001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часа по адресу: <адрес>, выявлено нарушение ООО «Содружество Маркет», осуществляющим деятельность в магазине «Полюшко-Поле», выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

-в жилых помещениях квартиры № указанного жилого дома уровень шума, создаваемый холодильным оборудованием, превысил установленные нормативы для ночного времени суток на 2 дБа, что является нарушением требований п. 1.2, п. 1.4, п. 4, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), ст.ст.11, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Действия юридического лица квалифицированы как правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Содружество Маркет» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомил.

Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласился, дополнительно пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению шумов, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Содружество Маркет» и ООО «Холод Байкала» заключен договор № о проведении монтажных работ по устранению шумов.

Потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3 суду пояснили, что в их жилом доме на 1 этаже находится магазин, в котором находится холодильное оборудование и стоит мощный компрессор, в результате работы которого в их квартирах стоит постоянный шум и вибрация, при которых невозможно находиться в квартирах, спать и смотреть телевизор. Кроме того, в результате сильного шума происходит ухудшение самочувствия. Просили признать ООО «Содружество Маркет» виновным в допущенных нарушениях, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также по тексту – Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ) установлено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии п. 4 табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» предельно допустимый уровень звукового давления в жилых комнатах квартир установленный для ночного времени (с 23-00 до 07-00) составляет 30 дБ.

Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Пунктом 1.4 СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 ответственность за выполнение требований Санитарных норм возлагается в установленном законом порядке на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций а также граждан.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу статьи 24 вышеназванного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Названные выше санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что на основании обращения жителей квартиры дома <адрес> с жалобой на ухудшение условий проживания в результате шума создаваемого холодильным оборудованием в магазине «Полюшко-Поле», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; ДД.ММ.ГГГГ определение о назначении экспертизы.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с применением средств видеофиксации ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр квартир № в многоквартирном доме <адрес>, а также произведен осмотр магазина «Полюшко-Поле» ООО «Содружество Маркет» по адресу: <адрес>, в тоже время проводились инструментальные измерения уровней шума и вибрации от системы холодильного оборудования, о чем составлен соответствующий протокол.

Согласно протоколу измерения параметров шума, характер шума в кв. № постоянный тональный, в кв. № – постоянный широкополосный. Основные источники шума: шум, создаваемый работой холодильного оборудования магазина «Полюшко-Поле» ООО «Содружество Маркет», расположенного на первом этаже жилого дома <адрес>; шум автотранспорта; уличный шум; шум, проникающий из соседних помещений.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что измеренные уровни шума в квартире №№ дома №№ по мкр. Университетский <адрес>, создаваемый холодильным оборудованием магазина «Полюшко-Поле» ООО «Содружество Маркет», расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Университетский, <адрес>, превышают предельно-допустимые уровни, установленные для ночного времени суток (с 23.00 час. до 07.00 час.) на 2 дБа.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол ЮЛ/М-0700/20-06 от 24.12.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Содружество Маркет» допущены нарушения требований п. 1.2, п. 1.4, п. 4, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), ст.ст.11, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В нарушение вышеуказанных требований измеренные уровни шума в жилой квартире № №, расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу, создаваемые холодильным оборудованием, превышают предельно-допустимые уровни, установленные для ночного времени суток – на 2 дБа и составляют 32 дБа, при допустимой 30 дБа.

Таким образом, из приведенных выше доказательств, которые судья признает допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела, следует, что источником шума в квартире потерпевшей Потерпевший №2 является холодильное оборудование магазина «Полюшко-Поле» ООО «Содружество Маркет», а уровень шума в квартире превышает предельно допустимый уровень для ночного времени на 2 дБА, то есть имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Субъектом правонарушения является ООО «Содружество Маркет», осуществляющее деятельность по розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть по делу в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств того, что общество предприняло все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства, а потому судья приходит к выводу о том, что ООО «Содружество Маркет», нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельств деяния, выразившегося в значительном превышении уровня шума, не усматривается.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом указанного, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Содружество Маркет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области), л/с <***>, расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, КД 14111601061010004140, ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500058880.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии

Судья О.Ю. Шатаева

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ю.Шатаева