Решение № 2А-247/2019 2А-247/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-247/2019

Дело № 2а-247 (2019 г.)

УИД: 58RS0034-01-2019-000423-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Мельниковой Е.А.,

с участием представителя административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности, помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области (Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области) к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 марта 2019 года ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и установлены ограничения: запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, запрещен выезд за пределы территории Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 24 июня 2019 года ранее установленные административные ограничения ФИО2 были дополнены ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, а также запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. За время нахождения под административным надзором после принятия решения о дополнении ограничений ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, и одно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административным ограничением – обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району ФИО1, выступающий по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что ФИО2 проживает на закрепленном за ним участке и он характеризует его с положительной стороны. ФИО2 неофициально работает у частных лиц, жалоб на его поведение в быту не поступало.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против дополнения ранее установленных ему решениями судов административных ограничений, согласен с тем, что совершил несколько административных правонарушений.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Аблаева А.В., полагавшего необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, обязав его два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.2 ч.2 ст.3 данного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Материалами дела установлено, что приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание восемь месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 14 декабря 2017 года, окончательно назначено наказание девять месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок наказания зачтено наказание, отбытое им по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 14 декабря 2018 года с 14 декабря 2017 года по 11 мая 2018 года.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 26 апреля 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 марта 2019 года в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 25.12.2018, и установлены ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрещен выезд за пределы территории Пензенской области.

01 мая 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД РФ по Шемышейскому району и на него заведено дело административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г.Пензы от 11 марта 2019 года, не истек.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 24 июня 2019 года ФИО2 установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11 марта 2019 года административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в данных мероприятиях, а также запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Как установлено положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, после дополнения ему ранее установленных административных ограничений, постановлениями начальника Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области от 30 августа 2019 года и 30 октября 2019 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и ему назначалось наказание в виде административного штрафа.

15 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 22,28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив в совокупности, объяснения сторон, иные исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении назначенных ФИО2 ограничений, подлежит удовлетворению частично.

С учетом личности ФИО2, принимая во внимание его поведение в период после вынесения решения суда об установлении административного надзора, суд считает необходимым и достаточным установить ФИО2 двукратную явку в орган внутренних дел для регистрации ежемесячно. Установление данной меры административного надзора суд находит необходимой и соразмерной, обусловленной интересами общественной безопасности и соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 – <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения следующим ограничением:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья: Ю.А. Угрушева