Решение № 2А-570/2018 2А-570/2018 ~ М-540/2018 М-540/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-570/2018

№ 2а-570/2018.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 21 мая 2018 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стребковой Е.Н.,

с участием прокурора - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Ковылова А.В., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО7 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Измайловского районного суда г.Москвы от 18 мата 2009 г. гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 осужден по п. «б» ч.4 ст.162 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Для отбытия наказания этапирован в ФКУ ИК–5 УФСИН России по Белгородской области, где состоял на миграционном учете до освобождения.

10 декабря 2014 г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 8253-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

16 апреля 2018 г. УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

18 мая 2018 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК–5 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения врио заместителя начальника УМВД России по Белгородской области ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, на срок, не превышающий 48 часов.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным иском о временном помещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение сроком на 90 дней, ссылаясь на то, что граждане подлежащие депортации должны содержаться в специальных учреждениях. Также указывает на то, что у ФИО2 отсутствуют действительные документы, удостоверяющие его личность, необходимые для пресечения государственной границы РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего административный иск обоснованным, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приговором Измайловского районного суда г.Москвы от 18 мата 2009 г. ФИО2 осужден к 10 годам лишения свободы.

В настоящее время в отношении ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о депортации за пределы РФ, которые до настоящего времени не отменены.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

Действительных документов удостоверяющих личность, необходимых для пересечения границы РФ на момент освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ФИО2 не имеет.

Сведений о том, что ФИО2 обращался за приобретением гражданства РФ или является гражданином РФ, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также обстоятельства, что ФИО2, не имеющий документов, необходимых для принудительной депортации может создавать угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино на срок 90 дней, до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст.188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению.

Сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино - удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <адрес> ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: <...>, на срок 90 дней, т.е. до 16 августа 2018 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников

ДД.ММ.ГГГГ