Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Дело №2а-333/2019


Решение

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Румянцевой А.А.,

при секретаре Терентьеве М.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Вышневолоцкого НО «ТОКА» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнить административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17.01.2006 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 28.09.2015 освобожден из ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 03.12.2018 (вступило в законную силу 14.12.2018) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год (до 14.12.2019) с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.21.12.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ООУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 05.06.2019 (решение вступило в законную силу 18.06.2019) ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев, то есть до 14.06.2020 и дополнены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО2 на меры, принимаемые со стороны МО не реагирует, должных выводов для себя не делает, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, а именно, 18.07.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов; 18.07.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.24 КоАП в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно адресной справке регистрации по месту жительства не имеет. Его интересы в судебном заседании представлял адвокат Вышневолоцкого НО «ТОКА» ФИО3, который посчитал административный иск необоснованным по тем основаниям, что за совершение административных правонарушений ФИО2 подвергнут административным наказаниям.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению частично, ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, однако соответствующих доказательств, свидетельствующих о необходимости продления административного надзора на шесть месяцев, административным истцом не представлено.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Суд установил, что фактические данные, изложенные в заявлении МО МВД России «Вышневолоцкий», соответствуют действительности.

Приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 17.01.2006 ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.09.2015 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 03 декабря 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 14 декабря 2018 г.

21 декабря 2018 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 05 июня 2019 г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев и дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Терской области от 18 июля 2019 г. по делу №5-417/2019 (вступило в законную силу 29.07.2019) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Терской области от 18 июля 2019 г. по делу №5-418/2019 (вступило в законную силу 29.07.2019) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Согласно характеристике, представленной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО2 не имеет регистрации, проживает по адресу: <адрес>, за время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на предпринимаемые со стороны МО меры не реагирует, должных выводов для себя не делает, официально не трудоустроен, допускает нарушения ограничений, установленных судом, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало.

Поскольку ФИО2 был осужден 17.01.2006 за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 28 сентября 2015 г., согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения тяжкого преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 28 сентября 2023 г.

Судом установлено, что после установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), в связи с чем, требования о дополнении ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность продления в отношении административного ответчика ФИО2 срока административного надзора, в связи с чем, в административном иске в данной части необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить административному ответчику ФИО2 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В административном иске о продлении в отношении административного ответчика ФИО2 срока административного надзора на 06 (шесть) месяцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 15 ноября 2019 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова