Решение № 2А-507/2019 2А-507/2019~М-526/2019 М-526/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-507/2019

Дело № 2а –507/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 06 ноября 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Чикиной О.М., с участием в деле:

административного истца прокурора Темниковского района Республики Мордовия Штанова М.В., его представителя помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованных лиц Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В», «С», подтвержденного водительским удостоверением 13 СК №, выданным 30 октября 2010 г..

В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено наличие у ФИО1, заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами <данные изъяты>, право на управление транспортными средствами категорий «В», «С», что создает угрозу жизни и здоровью не только самого административного ответчика, но и других участников дорожного движения - неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшин С.А. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал полностью, о чем представил письменное заявление.

Представители заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский», ГБУЗ «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского» в судебное заседание не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 стати 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «В», «С», является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, 30 октября 2010 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № №, на управление транспортными средствами категории «В», «С» сроком действия с 30 октября 2010 г. по 30 октября 2020 г..

По сведениям ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на диспансерном учете у врача-невролога с 18 марта 2015 г., диагноз: <данные изъяты> Данное заболевание является препятствием для управления транспортными средствами.

Согласно медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 18 марта 2015 г. он состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> по поводу поставленного диагноза дал согласие на лечение в ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского».

Согласно выписок из медицинской карты стационарного больного № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, находился на стационарном лечении в ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского» с 07 февраля 2018 г. по 19февраля 2018 г., с 18 марта 2019 г. по 20 марта 2019 г. с диагнозом <данные изъяты>.

Разрешая административный иск, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Темниковского района Республики Мордовия. При этом суд исходил из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения в связи с длительным прекращением употребления алкоголя, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Обязанность исполнять решение суда о прекращении права управления транспортными средствами на органы полиции возложена в силу прямого указания закона, в частности пунктом 14 части первой статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что на полицию возлагаются следующие обязанности исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством в связи, с чем данное решение подлежит направлению для исполнения в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский».

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворяются, с административного ответчика в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 30 октября 2010 г. со сроком действия с 30 октября 2010 г. по 30 октября 2020 г..

Копию настоящего решения суда после его вступления в законную силу направить в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного 30 октября 2010 г., на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова