Решение № 2-А-1433/2017 2А-1433/2017 2А-1433/2017~М-1482/2017 М-1482/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-А-1433/2017

дело № 2-а-1433/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Тимонове С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Масленникова М.С., старшего помощника прокурора <адрес> Пилипко Д.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об установлении дополнительных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершения преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 162 УК РФ, Североморским городским судом <адрес> к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с конфискацией имущества. При назначении наказания судом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Наказание отбывал в ФКУ ИК-18 УФСИН России по <адрес>.

Гражданин ФИО2 находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Кольским районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на 6 лет, с возложением на этот период следующих административных ограничений и обязанностей:

1. Запретить ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

2. Запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес>(территории <адрес>);

3. Обязать ФИО2 являться 2 (два) раз в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Изобильненского районного суда <адрес> ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах).

Состоящий под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после вступления в законную силу решения Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по установлению дополнительных административных ограничений совершил два административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - мера наказания административный штраф (800 рублей), по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ - мера наказания административный штраф (1000 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 инспектором по ООАН в МО МВД России по ЗАТО <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД Росси по <адрес> лейтенантом полиции ФИО5 было вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Просила удовлетворить административное исковое заявление в целях проведения дополнительной профилактической работы с ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 требование поддержала в полном объеме и по тем же основаниям, что и в административном исковом заявлении. Просила суд установить ФИО2 дополнительные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что исковыми требованиями согласен, нарушения допускал, за что привлекался к административной ответственности, постановления не обжаловал.

Ст. помощник прокурора <адрес> Пилипко Д.А. в судебном заседании поддерживает административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении ФИО2, поскольку имеются все основания для его удовлетворения, изложенные административным истцом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение ст. помощника прокурора Пилипко Д.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объёме, исследовав материалы дела, суд находит требования начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в соответствии со ст.2 вышеуказанного Закона, является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с <адрес> Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

Статьей 270 ч.1 п.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациизакреплено, что подача административных исковых заявлений, связанных с административным надзоромосуществляется органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как следует изч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 ст.4 указанного ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Североморским городским судом <адрес> за совершения преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с конфискацией имущества (с учетом его изменения по постановлению Кольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). То есть ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления.

По постановлению Североморского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условно-досрочного освобождения ФИО2 направлен в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок наказания 1 год 6 месяцев 24 дня. Преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -8 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Кольским районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на 6 лет с возложением на этот период следующих административных ограничений и обязанностей:

1. Запретить ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

2.Запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес>(территории <адрес>);

3. Обязать ФИО2 являться 2 (два) раз в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 ФИО2 было вынесено предупреждение, которым он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данное обстоятельство подтверждается личной подписью ФИО2 на предупреждении.

ДД.ММ.ГГГГ решением Изобильненского районного суда <адрес> ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах).

После вступления в законную силу указанного решения суда ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями Врио начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО7.

И смысла п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением поднадзорным лицом административных правонарушений (против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период действия административного надзора дважды в течении одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.20.20 КоАП РФ), а также за правонарушение порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ).

Собранные материалы, свидетельствуют о том, что при проверке соблюдения поднадзорным ФИО2 возложенных на него судом административных ограничений, имели место нарушения обязанностей исполнения временных ограничений.

Суд принимает во внимание рапорт-характеристику от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, согласно которой ФИО2 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, был замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, однако жалоб от соседей на него не поступало.

Представленные стороной административного истца доказательства позволяют достоверно установить факты нарушения ФИО2 обязанностей, возложенных на него судебным постановлением, и как следствие обоснованность заявленных требований об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, что в свою очередь отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а равно оказания помощи поднадзорному в его социальной реабилитации, трудоустройстве, организации быта.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен в статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.5 ч.1 указанной статьи предусматривает такое ограничение как «обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Учитывая изложенное, с целью исключения поднадзорным повторных административных правонарушений, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении поднадзорного ФИО2

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения - являться 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья: С.А. Сивцев