Решение № 12-229/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-229/2018

Дело № 12-229/2018


РЕШЕНИЕ

23 мая 2018 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу специалиста 1 категории – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Санкт-Петербурга от 26.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Санкт-Петербурга от 26.03.2018 в отношении ООО «ЖКСЕРВИС» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

В постановлении мировым судьёй указано, что в отношении ООО «ЖКСЕРВИС» 02.02.2018 государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга составлен протокол № 02/762-Р об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Лицензиат осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу(ам): ..., на основании договора управления многоквартирным домом от 04.09.2012 № 242 и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами № 78-000204 от 27.04.2015. Административное правонарушение совершено в форме бездействия. В связи с этим местом совершения правонарушения является Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 30, лит. А, п: м. 4Н (место нахождения юридического лица, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ).

В жалобе специалист 1 категории – государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что мировым судьёй не учтено, что за продлением срока исполнения предписания ООО «ЖКСЕРВИС» не обращалось, приложенный к материалам дела акт от 11.01.2018 не свидетельствует о полноте мер, направленных на обеспечение доступа в помещение, а создаёт видимость проделанной работы, акт составлен сотрудниками ООО «ЖКСЕРВИС», а жители квартиры XXX с ним лишь ознакомлены.

В судебное заседание явились специалист 1 категории – государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Василеостровского, Петроградского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1, довод жалобы поддержал, дополнений не представил.

Законный представитель ООО «ЖКСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о мест и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав должностного лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно пунктам 1, 2, 3 стати 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п. 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела (п. 2); сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п. 5); мотивированное решение по делу (п. 6).

Между тем при вынесении постановления мировым судьёй допущены следующие процессуальные нарушения.

В постановлении мирового судьи не указана дата рассмотрения дела, не описано событие административного правонарушения, установленное протоколом об административном правонарушении, подпадающее под диспозицию части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано время совершения административного правонарушения.

Установить правильность вывода мирового судьи об отсутствии в действиях ООО «ЖКСЕРВИС» состава административного правонарушения, событие которого не описано в постановлении, не предоставляется возможным.

Кроме того, в представленных в материалы дела в качестве единственного доказательства позиции стороны защиты копиях актов от 11.01.2018, 15.01.2018, 17.01.2018 технического обследования не указано время посещения квартиры, что с учётом того, что даты посещения – 11, 15, 17 являются рабочими днями и других доказательств принятия необходимых мер по исполнению предписания не представлено, исключает возможность сделать безусловный вывод о наличии оснований для освобождения от административной ответственности управляющую компанию, ненадлежащее исполнение которой договора управления многоквартирным домом и содержание общего имущества многоквартирного дома несёт реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме.

Выявленные судом нарушения при вынесении постановления являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 17 Санкт-Петербурга от 26.03.2018 не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 1.1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении от 02.02.2018 временем административного правонарушения указано 20.01.2017 в 00.01, соответственно на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истёк, что влечёт прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКСЕРВИС» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, жалобу специалиста 1 категории – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга следует удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 17 Санкт-Петербурга от 26.03.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу специалиста 1 категории – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга отдела контроля и надзора Красносельского, Петродворцового районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 17 Санкт-Петербурга от 26.03.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКСЕРВИС», привлекаемого к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Д.В. Тен