Решение № 2А-2/110/2018 2А-2/110/2018 ~ М-2/54/2018 М-2/54/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-2/110/2018

дело № 2а-2/110/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

судьи Мерновой О.А.,

при секретаре судебного заседания Лазуренко А.В.,

с участием представителя административного истца - помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявления указал, что в рамках проверки исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования, направленных на профилактику нарушений законодательства в указанной сфере проведен мониторинг сети «Интернет», в результате которого выявлен Интернет-сайт <адрес> под названием «Апачан: не борода–годные способы самовыпила…». На указанном сайте выявлена информация, побуждающая к совершению самоубийства, с указанием способов его совершения.

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неограниченного круга, в том числе и для несовершеннолетних граждан. Интернет ресурс не зарегистрирован в Роскомнадзоре, доменное имя сайта зарегистрировано в Нидерландах.

Просит признать информацию распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> под названием «Апачан: не борода–годные способы самовыпила…», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить решение по данному делу в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не обращался, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором не возражал против его удовлетворения, просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом мнения представителя административного истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является прекращение деятельности средств массовой информации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Судом установлено, что в рамках проверки исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях анализа состояния законности и возможного принятия мер прокурорского реагирования, направленных на профилактику нарушений законодательства в указанной сфере проведен мониторинг сети «Интернет».

В результате мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт <адрес> под названием «Апачан: не борода–годные способы самовыпила…».

Сведения размещенные на указанном интернет-сайте содержат информацию о способах совершения самоубийства.

Указанная информация размещена в сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес>.

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан. Вход на сайт свободный, не требующий регистрации и пароля. Ограничения на её передачу, распространение и копирование отсутствуют.

Доменное имя сайта зарегистрировано в Нидерландах.

На момент проверки указанный интернет-ресурс в единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, не внесен.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от информации содержащейся в информационной продукции, урегулирован Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в частности, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе, к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Статьей 110 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за доведение до самоубийства.

Поскольку, информация размещена в сети Интернет на сайте, открытом для доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, содержит информацию о способах совершения самоубийства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, тем самым способствует совершению преступлений, необходимо ограничить доступ к сведениям содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

Принимая во внимание, что интернет-сайт, расположенный по сетевому адресу <адрес> под названием «Апачан: не борода–годные способы самовыпила…», содержащий сведения о способах совершения самоубийства доступен для просмотра всеми пользователями сети «Интернет», в том числе несовершеннолетними гражданами, административное исковое заявление о признании указанной информации, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

В целях ограничения доступа к странице сайта <адрес> в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенной по адресу: 109074, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мернова О.А.