Решение № 2А-1236/2018 2А-1236/2018 ~ М-881/2018 М-881/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-1236/2018

2а-1236/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 25 июня 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к ФИО1, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по <адрес>, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), М». ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по <адрес> ему выдано водительское удостоверение серии 2621917104. Основание для выдачи вышеуказанного водительского удостоверения - первичная выдача после обучения. ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное, с вредными последствиями, употребление алкоголя», а с марта 2018 года переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом: «Пагубное, с вредными последствиями, употребление нескольких психоактивных веществ разных групп» (алкоголь, психостимуляторы). Данный диагноз препятствует управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами (сведения из ГБУЗ СК «Шпаковская ЦРБ»). Наличие у гражданина ФИО1 заболевания психиатрического профиля свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами. В связи с изложенным, водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю, подлежит изъятию.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю на управление транспортными средствами;

- обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю изъять водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г.Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании прокурор Писаренко Т.Н. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика - ГУ МВД России по Ставропольскому краю, судом о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» с диагнозом «Пагубное, с вредными последствиями, употребление алкоголя», с марта 2018 года переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом: «Пагубное, с вредными последствиями, употребление нескольких психоактивных веществ разных групп» (алкоголь, психостимуляторы) (л.д. 7).

На основании ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ответа ГБУЗ СК «Шпаковская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № диагноз ФИО1 относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами (л.д. 7).

Таким образом, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Поскольку судом установлено наличие у административного ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, и являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд полагает возможным административное исковое заявление удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения - удовлетворить

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по <адрес>, предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ГУ МВД России по Ставропольскому краю на управление транспортными средствами.

Обязать ГУ МВД России по Ставропольскому краю изъять водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г.Ставрополь ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2018 года