Решение № 2-662/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-662/2021

УИД 63RS0022-01-2020-001311-04

гр. дело №2-662/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 22 июля 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы в полевых условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховой пенсии», с момента достижения 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПФР с заявлением о назначении пенсии, так как проработал лет в геологоразведочной партии в полевых условиях более 12 лет 6 месяцев. В назначении пенсии истцу отказали, т.к. не включили в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в партии № структурно-поискового бурения геологоразведочной конторы (ГРК) Производственного объединения (ПО) «Куйбышевнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО Геологоразведочная контора «ГРК-САМАРА». С решением ПФР истец не согласен, поскольку в спорные периоды он был занят непосредственно на полевых геофизических работах полный рабочий день в полевых условиях с выплатой полевого довольствия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал фактически на одном и том же рабочем месте, на одной и той же машине в полевых условиях, изменялось только наименование организации, в связи с чем считает, что указанные периоды работы должны быть включены ему в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении иска ФИО1, ссылаясь на то, что документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии отсутствует, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2, п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет и 6 месяцев. При назначении пенсии гражданам в соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет) юридически значимым обстоятельством является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку специальный стаж ФИО1 отсутствует. В специальный стаж не засчитаны периоды по Списку 2, так как Постановлением 1173, Постановлением 10 не предусмотрены «водители». Как работа в полевых условиях, указанные периоды не засчитаны, так как под полевыми условиями понимаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических и других определенных законодательством работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты упомянутыми работами, а обслуживают экспедиции. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простои), (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.1998 г. по ДД.ММ.ГГГГ - не рабочие дни при сокращенной рабочей неделе) - работа в транспортном цехе водителем по обслуживанию буровых в АО Самаранефтегаз; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/04/04) - работа водителем на автомашине КРАЗ в ООО ГРК-САМАРА не включены в специальный стаж истца по вышеуказанным причинам. Право на пенсию в соответствии с ст. 8 Закона 400-ФЗ у ФИО1 возникнет в 65 лет.

В связи с изложенным, суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.п.6 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет).

Юридически значимым обстоятельством является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10356 указано следующее: Статья 133.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Геологоразведочными работами признается комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого. Они включают в себя геологическую съемку, поисковые работы и разведочные работы и заканчиваются составлением отчета, определяющего количественные и качественные запасы полезного ископаемого, годность месторождения для эксплуатации промышленными организациями.

Полевые условия являются особыми условиями геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, связанные с переходом на местности и проведением разных маршрутов при их выполнении.

Критериями особого характера работы в данных условиях является занятость и непосредственное выполнение работником геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиции, партии или бригады.

Из статьи 168.1 ТК РФ следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 115/5 предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в размере 40%.

Согласно п. 2 Положению о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56, и утратившего силу в связи с изданием Приказа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 252, полевое довольствие - это особые условия производства работ, связанные с не обустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документами, имеющимися в деле.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет).

В назначении пенсии ему отказали, поскольку периоды его работы не засчитаны ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включили истцу в специальный стаж работы в полевых условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - простои), (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не рабочие дни при сокращенной рабочей неделе) - работа в транспортном цехе водителем по обслуживанию буровых в АО Самаранефтегаз; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/04/04) - работа водителем на автомашине КРАЗ в ООО «ГРК-САМАРА», поскольку выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических и других определенных законодательством работах, т.к. оно выплачивается также и тем работникам, которые не заняты упомянутыми работами, а обслуживают экспедиции.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в партию № структурно-поискового бурения Геолого-разведочной конторы водителем на а/м М-500, ДД.ММ.ГГГГ переведен на а/м КРАЗ-255 в данной организации, которая реорганизована в производственную единицу объединения «Куйбышевнефть» на основании распоряжения Госкомитета РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, далее ПО «Куйбышевнефть» преобразовано в АООТ «Самаранефтегаз», ОАО «Самаранефтегаз», а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в порядке перевода в ООО «ГРК-Самара», куда принят водителем ДД.ММ.ГГГГ на а/м КРАЗ-255 (бойлер) и уволен по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ.

Справками АО «Самаранефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы ФИО1 водителем в партии № структурно-поискового бурения Геологоразведочной конторы (ГРК) Производственного объединения (ПО) «Куйбышевнефть» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день (за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вынуждены отпуск в связи с отсутствием финансовых средств в паводковый период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простой) в полевых условиях с выплатой полевого довольствия в указанный период, поэтому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

Согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы в полевых условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.п. 6 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий В.А. Тюленев