Решение № 2-2694/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-2694/2021

К делу № 2-2694/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Тищенко Т.П.

с участием прокурора ФИО3, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к АО «Тандер» о прекращении сброса загрязняющих веществ,

установил:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к АО «Тандер» о возложении обязанности по прекращению сброса загрязняющих веществ с дождевой канализации, условно-чистых вод, а также дождевой канализации, подлежащей очистке на локальных очистных сооружениях с территории распределительного центра «МАГНИТ», расположенного по адресу, <адрес>, г.<адрес> течении 3 месяцев после вступления решения суда в законую силу.

В обоснование иска сослался на то, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности Волгоградского филиала АО «Тандер» в части эксплуатации распределительного центра «МАГНИТ». В ходе проведения проверки установлено, на земельном участке, принадлежащем ответчику по адресу: <адрес>, р.<адрес> расположен распределительный центр со складами хранения промышленных и продовольственных товаров. В ходе проведения осмотра территории земельного участка, прилегающего к тыльной стороне распределительного центра «МАГНИТ» установлено, что с его тыльной стороны в 5 метрах от забора указанного центра расположен смотровой колодец, выполненный из железобетонных труб, который, на момент осмотра заполнен на 1/4 от общего объема сточными водами. В 50 метрах северо-восточнее от смотрового колодца расположена железобетонная труба, из которой малым напором осуществлялся сброс сточных вод на рельеф местности. С помощью данной железобетонной трубы АО «Тандер» осуществляет сброс на рельеф дождевой канализации, условно-чистых вод, а также дождевой канализации, подлежащей очистке на локальных очистных сооружениях (с территории РРЦ). Согласно заключению к протоколу количественного химического анализа почвы выявлены превышения содержания загрязняющих веществ в пробе почв по сравнению с фоновой: АПАВ в 1,3 раза, сероводород в 1,2 раза.

Таким образом, при сбросе сточных вод на почву происходит негативное влияние на качество окружающей среды, то есть, причиняется вред окружающей среде вследствие ее загрязнения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, ФИО3 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал. При этом пояснил, что АО «Тандер» принимаются меры по исключению сброса сточных вод. АО «Тандер» запланировано проведение комплекса работ по строительству резервуара для накопления и вывоза ливневых сточных вод с РЦ Ерзовка. Ориентировочный срок проведения запланированных работ 6 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правом обратиться с исковым заявлением в защиту в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации прокурор наделен в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Также в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 данной статьи при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

При этом, загрязнение окружающей среды — поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Таким образом, при сбросе сточных вод на почву происходит негативное влияние на качество окружающей среды, то есть причиняется вред окружающей среде вследствие ее загрязнения.

Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны земель установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проведения мероприятий в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии со статьей 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.ст. 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с действующим законодательством хозяйственная деятельность должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалась минимизация поступления загрязняющих веществ в окружающую среду.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, в связи с обращением Волгоградского регионального отделения Общероссийской общественной организации по охране и защите природных ресурсов «Российское экологическое общесство» Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности Волгоградского филиала АО «Тандер» в части эксплуатации распределительного центра «МАГНИТ», расположенного в г.<адрес> по вопросу слива жидких бытовых отходов на грунт.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:03:14011:25 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве собственности АО «Тандер».

На данном земельном участке расположен региональный распределительный центр со складами хранения промышленных и продовольственных товаров со структурой АТП - Волгоградский филиал АО «Тандер».

28.07.2020 г. в период с 11 час. 00 мин по 12 час. 30 мин. в ходе проведения осмотра территории земельного участка расположенного в г.<адрес>, прилегающего к тыльной стороне распределительного центра «МАГНИТ» установлено, что с тыльной стороны распределительного центра в 5 метрах от забора указанного центра расположен смотровой колодец, выполненный из железобетонных труб, который на момент осмотра заполнен на 1/4 от общего объема сточными водами.

В 50 метрах северо-восточнее от смотрового колодца расположена железобетонная труба, из которой малым напором осуществлялся сброс сточных вод на рельеф местности.

В результате сброса сточных вод из оголовка железобетонной трубы образовался ручей протяженностью более 100 м., с последующем растеканием стоков по рельефу местности земельного участка, расположенного с тыльной стороны распределительного центра АО «Тандер» по <адрес> (л.д.16-20).

В ходе осмотра 28.07.2020 специалистом ГБУ <адрес> «Региональный центр экологического контроля», в точке с 48.939402, 44.617776 на участке площадью 3*2 м, произведен отбор проб почвы для аналитического контроля.

Согласно заключению к протоколу количественного химического анализа почвы № 73 Пчв/2020 от 02.08.2020 выявлены превышения содержания загрязняющих веществ в пробе почв по сравнению с фоновой: АПАВ в 1,3 раза, сероводород в 1,2 раза.

Согласно техническим условиям на присоединение к сетям водопровода и канализации объекта «РРЦ <адрес> в р.<адрес>» от 04.03.2010 г. и плану наружных сетей водопровода и канализации, с помощью данной железобетонной трубы АО «Тандер» осуществляет сброс на рельеф дождевой канализации, условно-чистых вод, а также дождевой канализации, подлежащей очистке на локальных очистных сооружениях (с территории РРЦ).

При этом, факты сброса сточных вод на рельеф местности из указанной трубы подтверждены в том числе объяснеиями должностного лица - главного инженера АО «Тандер» распределительного центра в г. Волгограде ФИО5, данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, который признал свою вину в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.6 и 8.1 КоАП РФ (л.д.56-57).

Таким образом, при сбросе сточных вод на почву происходит негативное влияние на качество окружающей среды, то есть причиняется вред окружающей среде вследствие ее загрязнения.

При этом, с учетом вышеприведенных норм права, с целью охраны окружающей среды сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект, либо в системы водоотведения.

Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Выявленное нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного ст.42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, а также не обеспечивает реализацию государственной политики в области обращения с отходами на территории региона.

Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по исполнению решения у ответчика возникнет после вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.209, 321 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу в течении месяца со дня его составления в окончательном мотивированном виде, если не обжаловано.

Истцом заявлено требование о выполнении требований о прекращении сброса загрязнящих веществ в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Однако из пояснений ответчика, следует, что мероприятия по строительству резервуара для накопления и вывозу ливневых сточных вод буду завершены к октябрю 2021г.

В связи с чем, оснований для устанавления срока выполнения меропринятий в течении трех месяцев не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать АО «Тандер» прекратить сброс загрязняющих веществ с дождевой канализации, условно-чистых вод, а также дождевой канализации, подлежащей очистке на локальных очистных сооружениях с территории распределительного центра «МАГНИТ», расположенного по адресу, <адрес>, г.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья:

Составлено: 11.03.2021 г.