Постановление № 5-487/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 5-487/2019

дело № 5-487/2019

УИД 03RS0004-01-2019-005008-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием ФИО1,

старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО2 (уд.БАШ № 057727),

инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО3 (уд.БАШ № 055691),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской СССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Кушнарековский район, <адрес>, проживающего по адресу: г.Уфа, <адрес>, имеющего средне-специальное образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетних детей: Айла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Имана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего ИП ФИО1, ОГРНИП 317028000033810, ИНН <***>,дата регистрации 06.03.2017 года), по части 1 статьи 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

28 октября 2019 года инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 28 октября 2019 года в 14.00 часов при проверке соблюдения требования миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: г.Уфа, <адрес> (с правой стороны от входа в магазин «Магнит у дома») в помещении с названием ИП ФИО1 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря лепешек, при отсутствии у него соответствующего патента на осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании старший инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО2 и инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поддержали, просят суд привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, раскаялся, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав стороны по делу, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: фотоматериалом; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; постановлением начальника УВМ МВД по Республике Башкортостан от 28октября 2019 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1, выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.

Исследованные доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении названного выше административного правонарушения.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, материалы дела не содержат.

Нарушений процедуры привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности судом не установлено, так же как и не установлено оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих правовых обязанностей по соблюдению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и степенью вины индивидуального предпринимателя ФИО1, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, учитывая нахождение на иждивении малолетних детей, поскольку совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и создает опасные последствия, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым определить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок -14 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 29.12 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении с названием ИП ФИО1, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> (с правой стороны от входа в магазин «Магнит у дома») сроком на 14 суток, начиная с 25 ноября 2019 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья А.Р. Курамшина