Решение № 3А-1286/2018 3А-1286/2018~М-684/2018 М-684/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 3А-1286/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 сентября 2018 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания - Гуриной К.О.,

С участием представителя административных истцов – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1286/2018 по административному иску ФИО2, ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 609 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под складские площади, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.04.2018 года в размере 5 811 949 рублей.

Требования мотивированы тем, что административные истцы являются собственниками объектов капитального строительства, расположенных на указанном земельном участке, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки составила 10 431 826,24 руб., с чем они не согласны, считают кадастровую стоимость завышенной, несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются их интересы.

В обоснование заявления административные истцы ссылаются на Отчет об оценке, которым рыночная стоимость земельного участка определена в размере 5 811 949 рублей.

На основании изложенного, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, уточнив, что просят установить кадастровую стоимость участка в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области и заинтересованных лиц - администрации городского округа Самара, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Самарской области в письменном отзыве возражало против удовлетворения административного иска.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что административные истцы являются собственниками объектов капитального строительства (нежилых помещений), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, правообладателем которого является муниципальное образования г.о. Самара, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Самарской области.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 09.04.2018 года в размере 10 431 826,24 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, административные истцы, как собственники зданий, имеют исключительное право на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность либо в аренду.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и гражданами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административные истцы воспользовались предоставленным ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и 10 июля 2018 г. обратились с данным заявлением в суд.

В обоснование требований представлен отчет об оценке № 26/04-18/1 от 20.06.2018 г., выполненный оценщиком ООО «Независимый кадастровый центр».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером №, итоговая величина его рыночной стоимости составила 5 811 949 рублей.

В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица – администрации городского округа Самара Самарской области рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Из заключения эксперта ООО «Федеральная лаборатория судебной экспертизы» от 24 августа 2018 года № 2018/378, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 6 424 946 рублей.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение ООО «Федеральная лаборатория судебной экспертизы» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения материалов административного дела, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке ООО «Независимый кадастровый центр» не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. Представитель административных истцов, уточнив требования, просит об установлении кадастровой стоимости участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Таким образом, требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов с заявлением в суд является 10.07.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 609 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под складские площади, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.04.2018 года в размере 6 424 946 рублей.

Датой подачи ФИО2, ФИО3 заявления в суд считать –10 июля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.09.2018 г.