Решение № 2А-229/2018 2А-229/2018~М-218/2018 М-218/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-229/2018

Д- № 2а – 229/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Котельникова А.А., при секретаре Хлебновой Ж.Г., с участием административного истца, представителя ответчиков – ФИО1, рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия связи им. Маршала С. С. С.М. Буденного» об отказе в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,

Установил:

ФИО2, проходящий военную службу по контракту и обучающийся в ФГКВОУВО «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» (далее - Военная академии связи), обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение начальника Военной академии связи от 14 февраля 2018 года об отказе в выплате административному истцу денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения;

- обязать начальника академии повторно рассмотреть рапорт ФИО2 от 5 февраля 2018 года о выплате указанной денежной компенсации.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании все указанные требования поддержал и просил суд их полностью удовлетворить. В обоснование он указал, что проходит военную службу по контракту в ВС с 2002 года, выслуга военной службы составляет более 15 календарных лет. Ранее он с июня 2014 года проходил военную службу в штабе <данные изъяты> (войсковая часть № <данные изъяты>) и с октября 2014 года Западным региональным управлением жилищного обеспечения МО РФ (далее ЗРУЖО) был включен в список на предоставление служебного жилого помещения. При этом он осуществлял наём жилья по <адрес> в Санкт-Петербурге и получал компенсацию за наём жилья до конца августа 2017 года.

В августе 2017 года истец был назначен на должность слушателя Военной академии связи, где проходит обучение по настоящее время. После поступления в академию, истец обратился в ЗРУЖО с заявлением о внесении изменений в список о перемене места прохождения его военной службы. После дополнительного запроса документов, начальник жилищного управления, не рассмотрев его заявления, сообщил истцу, что он будет обеспечиваться во время обучения только жилым помещением в общежитии после представления плана его размещения из Военной академии связи. Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 11 декабря 2017 года данное бездействие начальника ЗРУЖО было признано незаконным. Во исполнение указанного решения 11 января 2018 года начальником ЗРУЖО было вынесено уведомление об изменении сведений в ранее представленные документы военнослужащего, признанного нуждающимся в получении служебного жилого помещения № 04-18/1. После получения данного уведомления ФИО2 подал рапорта от 3 и 5 февраля 2018 года командованию Военной академии связи для принятия решения о выплате ему денежной компенсации за найм жилого помещения с момента включения его в списки личного состава академии. Но начальником академии 14 февраля 2018 года было принято оспариваемое решение об отказе в выплате денежной компенсации за наём жилых помещений. При этом, до настоящего времени истец не обеспечен служебным жилым помещением и с августа 2017 года ему не выплачивается денежная компенсация за наем жилого помещения.

ФИО2 заявил, что указанное решение начальника Военной академии связи, связанное с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения нарушают его права на обеспечение указанной денежной компенсацией, связанной с наймом жилого помещения. Он считает, что общежитие не является служебным жилым помещением и вселение в него возможно только с согласия военнослужащего, а такого согласия он не давал.

В судебном заседании истец также пояснил, что так как до поступления на обучение в академию ему выплачивалась денежная компенсация за наем жилого помещения, то после поступления в академию он намерен также получать данную денежную компенсацию и рапорт на получение общежития он командованию не писал. Он указал, что его жена и дочь проживают в квартире в <адрес>, но он к этому жилому помещению отношения не имеет и в него не вселялся. Истец с 10 июля 2014 года по настоящее время зарегистрирован по предыдущему месту службы по адресу: <адрес> по адресу академии регистрироваться не желает.

В заключении ФИО2 заявил, что оспариваемое решение начальника академии является необоснованным, противоречит Федеральному закону «О статусе военнослужащих», Жилищному кодексу РФ и нарушает его права и законные интересы, связанные с получением денежной компенсации за найм жилого помещения.

Представитель начальника ВАС ФИО1 в судебном заседании требования истца не признала и просила полностью отказать в их удовлетворении. В обоснование она указала, что согласно требований законодательства, жилыми помещениями, в том числе специализированного жилищного фонда, обеспечиваются военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей. При этом, согласно Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие могут быть обеспечены и жилыми помещениями в общежитии. Согласно указаний Министра обороны РФ от 2013 года, разъяснений Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 2016 г. и 2017г. военнослужащие - слушатели, обучающиеся в военных академиях, обеспечиваются во внеочередном порядке жилыми помещениями в общежитиях в соответствии с планами размещения военнослужащих переменного состава, направленными в адрес Управления военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования МО РФ. Истцу, после поступления на обучение в академию, было сообщено об обеспечении слушателей только общежитием, которое имеется в академии в наличии для предоставления на период обучения по адресу: <адрес> предложено обратиться с рапортом к командованию о его предоставлении и заселения. <данные изъяты> ФИО2 к командованию с рапортом не обращался, в связи с чем, план в отношении его размещения в общежитии не оформлялся и документы для предоставления истцу жилья в ЗРУЖО не направлялись.

Кроме того, представитель указала, что в январе 2018 г. ЗРУЖО предложило <данные изъяты> ФИО2 комнату №229 в общежитии, общей площадью 15,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> От предложенной комнаты административный истец отказался, что подтверждается корешком №2 к сообщению о предлагаемом жилом помещении № ЗРУЖО-78/1-18.

В феврале 2018 г. от ЗРУЖО в адрес Военной академии связи поступило информационное письмо с просьбой рассмотреть вопрос о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения <данные изъяты> ФИО2 в связи с отказом от предложенного жилого помещения в общежитии. 3 февраля 2018 г. истец обратился к начальнику Военной академии связи с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. 14 февраля 2018 г. начальником Военной академии связи принято решение о нецелесообразности выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения. О принятом решении <данные изъяты> ФИО2 был уведомлен 14 февраля 2018 г.

ФИО1 пояснила, что Военная академия связи располагает благоустроенным общежитием, как для семейных, так и для не семейных военнослужащих-слушателей и командование готово обеспечить <данные изъяты> ФИО2, как военнослужащего переменного состава, на весь период обучения комнатой в общежитии.

Таким образом, по мнению представителя ответчика, какие-либо основания для удовлетворения рапорта административного истца о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения у начальника Военной академии связи отсутствовали и, следовательно, было принято законное и обоснованное решение, которым права <данные изъяты> ФИО2 нарушены не были.

Кроме того, ФИО1 заявила, что согласно рапорта <данные изъяты> ФИО2 от 05 февраля 2018 г. он просил предоставить ему на состав семьи 3 человека, включая супругу и дочь денежную компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, из уведомления ЗРУЖО следует, что истец включен в список на получение служебного жилого помещения с 07 октября 2014 г, вместе с тем супруга ФИО2 и дочь - Э. 2013г.р. в вышеуказанный список не включены, так как имеют право пользования жилым помещением в том же населенном пункте по адресу: <адрес>

В заключении ФИО1 сделала вывод, что какими либо действиями, либо бездействием командования академии прав и законных интересов истца не нарушено, а обеспечение слушателей военных академий жилыми помещениями в общежитиях соответствует законодательству.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из послужного списка, приказа начальника Военной академии связи от 4 сентября 2017 года справок Военной академии связи следует, что <данные изъяты> ФИО2 проходит военную службу в ВС РФ с 1 августа 2002 года, с указанного времени до июня 2007 года обучался курсантом в <данные изъяты>, первый контракт заключен на время обучения в ВВУЗе и 5 лет после его окончания в 2003 году. С 2014 года был назначен и проходил службу в войсковой части № <данные изъяты> в должности старшего офицера отделения одной из служб штаба <данные изъяты>. С 1 сентября 2017 года истец был назначен на должность слушателя Военной академии связи и включен в списки личного состава академии с 28 августа 2017 года. Состав семьи три человека: жена И., дочь Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с уведомлением ЗРУЖО от 27 октября 2014 года № ЗРУЖО-04-07/2180 ФИО2 был включен в список на предоставление служебных жилых помещений с 7 октября 2014 года. Супруга истца И. и дочь Э. не включены в список на предоставление служебного жилого помещения, т.к. на указанную дату супруга имела в собственности ? доли жилого помещения в г. Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>, а дочь имела право пользования указанным жилым помещением, расположенным по месту прохождения истцом военной службы.

Из справки Филиала № 1 УФО от 30 мая 2018 года следует, что истцу при прохождении военной службы в войсковой части № <данные изъяты> производилась выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 1 января 2017 года по 24 августа 2017 года.

Из заявления от 28 сентября 2017 года видно, то истец обратился в ЗРУЖО о внесении изменений в список на предоставление служебного жилого помещения в связи с изменением места прохождения службы и выдаче нового уведомления о включении в указанный список.

Рапортом от 2 октября 2017 года истец сообщил начальнику <данные изъяты> факультета военной академии связи, что ознакомлен с порядком обеспечения переменного состава служебными жилыми помещениями. ФИО2 указал, что в дальнейшем планирует продолжать получать денежную компенсацию за найм жилого помещения. Претензий к ВАС не имеет.

Согласно письма начальника ЗРУЖО от 21 ноября 2017 года № 184/04-13/21294 ФИО2 было сообщено, что жилищным управлением были рассмотрены его заявление о внесении изменений в список на предоставление служебных жилых помещений и приложенные документы. Руководитель жилищного управления указал, что согласно указаний Министра обороны РФ от 2013 года, Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 2016 г. и 2017г. военнослужащие слушатели, обучающиеся в военных академиях, обеспечиваются во внеочередном порядке жилыми помещениями только в общежитиях после представления из ВУЗов планов размещения военнослужащих. Из Военной академии связи план размещения ФИО2 в общежитии ВУЗа в жилищное управление не поступал.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 11 декабря 2017 года на начальника ЗРУЖО была возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО2 о включении сведений в список на предоставление служебного жилого помещения.

Согласно уведомлению ЗРУЖО от 11 января 2018 года № 04-18/1 в учётные данные списка на получение служебного жилого помещения внесены изменения в части места прохождения ФИО2 военной службы в Военной академии связи. Супруга истца И. и дочь Э. также не включены в список на предоставление служебного жилого помещения, т.к. супруга и дочь имеют право пользования жилым помещением в г. Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>.

Из сообщения о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) № ЗРУЖО -78/1-18 от 9 января 2018 года усматривается, что ФИО2 на состав семьи один человек предоставлялась одна комната в общежитии общей площадью 15,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, от предоставления которого, как прямо следует из корешка № 2 к указанному сообщению, ФИО2 13 января 2018 года отказался с указанием, что общежитие не относится к служебным жилым помещениям, заселение в которое осуществляется только с согласия военнослужащего.

Из информационного письма ЗРУЖО от 01 февраля 2018 года исх. 184/04-10/1820 усматривается, что начальник Военной академии связи был информирован о необходимости рассмотрения вопроса о прекращении выплаты <данные изъяты> ФИО2 денежной компенсации за наем жилого помещения в связи с его отказом от предложенной комнаты в общежитии.

Из рапортов <данные изъяты> ФИО2 от 3 и 5 февраля 2018 года, поданных командованию Военной академии связи, усматривается, что он просил предоставить ему на состав семьи 3 человека, включая супругу и дочь денежную компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Начальником академии было принято решение об отказе ФИО2 в выплате денежной компенсации, изложенное в форме резолюции на рапорте истца от 3 февраля 2018 года.

Из сообщения о предлагаемом жилом помещении (категория жилого помещения: жилое помещение в общежитии) № ЗРУЖО -78/792-18 от 1 марта 2018 года усматривается, что ФИО2 на состав семьи один человек вновь предоставлялась одна комната в общежитии общей площадью 31,75 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, от предоставления которого, как прямо следует из корешка № 1 к указанному сообщению, ФИО2 5 апреля 2018 года отказался с указанием, что данная комната в общежитии не соответствует установленным нормам.

Поскольку оспариваемое решение об отказе в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения было принято 14 февраля 2018 года, а в суд истец обратился 12 мая 2018 года, то суд приходит к выводу, что ФИО2 не пропущен установленный статьей 219 КАС РФ трехмесячный процессуальный срок обращения за судебной защитой.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями в целом и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях в частности регулируются как нормами жилищного законодательства (Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств.

Как видно из материалов дела, ФИО2 изъявил желание быть обеспеченным жильем по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и изданным в его развитие подзаконными нормативными правовыми актами. В связи с этим, порядок обеспечения его жилым помещением регулируется, в т.ч. и нормами военно-административного законодательства.

В рамках специального правового регулирования в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрены механизмы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении служебной жилой площадью.

На основании п. 1 ст. 15 вышеуказанного закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

В соответствии с п. 3 данной статьи указанного закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 данного Кодекса относится служебное жилое помещение, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Пунктом 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

При этом, порядок предоставления военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, служебных жилых помещений определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г. № 1280.

Пунктами 1-4 вышеуказанной Инструкции также предусмотрено, что военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются указанные в данном пункте документы.

Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, вышеуказанные нормативные акты предусматривают порядок и условия обеспечения военнослужащих ВС РФ и членов их семей жилыми помещениями специализированного фонда.

Так по общему правилу, военнослужащие, заключившие контракт после 1 января 1998 года обеспечиваются во время прохождения военной службы служебными жилыми помещениями. При этом, как ранее указано, в случае невозможности предоставления служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 данной Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п.2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 909, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается по желанию военнослужащих в размере, предусмотренным договором найма (поднайма) жилья, заключённым в письменной форме, но не более установленных размеров лишь в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, одним из определяющих условий для выплаты денежной данной компенсации военнослужащим является невозможность обеспечения их или служебными жилыми помещениями, или служебными жилыми помещениями, пригодными для временного проживания, или жилыми помещениями маневренного фонда, или общежитием.

Только в случае невозможности предоставления военнослужащим служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежития, в т.ч. в близлежащих населенных пунктах, им может выплачиваться денежная компенсация за найм жилого помещения.

Указанные служебные жилые помещения, меньшие по площади и пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития предоставляются временно, до получения жилья по установленным нормам.

Таким образом, командование воинских частей (учреждений) и жилищные органы МО РФ вправе предложить военнослужащему до получения служебного жилого помещения по установленным нормам, служебное жилое помещение ниже норм предоставления, жилые помещения маневренного фонда или общежития, поскольку указанные правовые акты не содержат требований о предоставлении указанных помещений не ниже норм предоставления.

Как следует из материалов дела, ФИО2, поступил на военную службу и ВВУЗ МО РФ 1 августа 2002 года, в 2003 году заключил первый контракт о прохождении военной службы в период обучения в ВВУЗе и, т.о., он относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь период службы служебными жилыми помещениями. При прохождении службы в Санкт-Петербурге ФИО2 в 2014 году был включен в список для предоставления служебных жилых помещений.

Одновременно с этим, рассматривая данное дело по существу, суд также принимает во внимание его особые обстоятельства, связанные с правовым статусом истца - слушателя высшего военного учебного заведения, который с августа 2017 года был зачислен в Военную академию связи для обучения по военной образовательной программе высшего образования и назначен на должность слушателя.

Согласно п.п. 5, 52, 53, 60 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обороны государства в федеральных государственных военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 15.09.2014 N 670, в военно-учебных заведениях к числу обучающихся по основным профессиональным образовательным программам относятся адъюнкты, слушатели и курсанты.

Личный состав военно-учебного заведения подразделяется на постоянный состав и переменный состав. К постоянному составу военно-учебного заведения относятся: руководящий состав, научно-педагогические работники, а также инженерно-технический, административно-хозяйственный, производственный, учебно-вспомогательный, медицинский и иной персонал, осуществляющий вспомогательные функции. К переменному составу военно-учебного заведения относятся докторанты, адъюнкты, слушатели и курсанты. Слушателями являются офицеры, обучающиеся в высшем военно-учебном заведении.

При этом, с учетом особенностей прохождения военной службы, связанных с обучением, законодательством устанавливаются особенности правового статуса слушателей военных учебных заведений, которые предусматриваются в сфере регулирования их служебного времени и права на отдых, предоставления отпусков и др. Такие особенности, с учетом временного прибытия и проживания военнослужащих-слушателей по месту учебы, имеются и при их жилищном обеспечении.

Так, в соответствии с директивными указаниями Министра обороны РФ от 8 марта 2013 года № 205/2/114 слушатели, обучающиеся по программам с высшей военной оперативно-стратегической подготовкой и с высшей оперативно-тактической подготовкой (военнослужащие переменного состава) обеспечиваются во внеочередном порядке специализированными жилыми помещениями только на время обучения в ВВУЗе. Обеспечение данными жилыми помещениями производятся жилищными органами МО РФ на основании представленных высшими военно-учебными заведениями планов размещения военнослужащих переменного состава на период обучения.

Во исполнение данных указаний Департаментом жилищного обеспечения МО РФ был установлен порядок обеспечения слушателей ВВУЗов МО РФ в указаниях от 5 октября 2017 года и 19 октября 2016 года, согласно которым слушатели обеспечиваются на время обучения в учебных заведениях жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в общежитиях при непосредственном участии высших военно-учебных заведений.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждено представленными доказательствами, после поступления истца в Военную академию связи в 2017 году, ему предлагалось командованием написать рапорт для предоставления общежития и представить необходимые документы. При этом, ФИО2, продолжая настаивать на предоставлении только служебного жилого помещения, с рапортом об обеспечении жилым помещением в общежитии к командованию не обращался, но одновременно с этим обратился в жилищное управление о предоставлении ему нового уведомления о включении в списки и, после этого, о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения.

Кроме того суд учитывает, что истец дважды, в январе и марте 2018 года отказался по надуманным причинам от предложенного жилого помещения в общежитии.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанного законодательства, позволяющего командованию академии и жилищному органу МО РФ обеспечить истца – слушателя ВВУЗа временно, на период обучения, жилым помещением в общежитии и фактически имеющейся возможности такого обеспечения, оспариваемое решение начальника академии об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, прав и законных интересов ФИО2 не нарушает и оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Одновременно с этим суд также учитывает, что ФИО2 с 2014 года по настоящее время находится в списке на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в Санкт-Петербурге, что свидетельствует о сохранении его прав на служебное жилое помещение после окончания обучения в академии и назначении на воинскую должность.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение начальника Военной академии связи об отказе в выплате ФИО2 ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, каких либо прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Поскольку оспариваемое истцом решение является законным и обоснованным, то и оснований для обязания начальника академии повторно рассмотреть рапорт ФИО2 от 5 февраля 2018 года о выплате ему указанной денежной компенсации, у суда не имеется.

На основании изложенного, установив, что оспариваемым решением должностного лица права, свободы и законные интересы истца не были нарушены, суд отказывает в удовлетворении искового заявления ФИО2 в полном объеме в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований административного иска ФИО2 полностью отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ не подлежат возмещению и судебные расходы.

Руководствуясь статьями 111, 174-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 о признании незаконным решения начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» от 14 февраля 2018 года об отказе в выплате ФИО2 ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения; обязании данного должностного лица повторно рассмотреть рапорт ФИО2 от 5 февраля 2018 года о выплате указанной денежной компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд, через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья А.А. Котельников