Решение № 2А-1058/2021 2А-1058/2021~М-827/2021 М-827/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1058/2021

Дело № 2а-1058/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксина А.А.,

при секретаре Никоновой П.И.,

с участием помощника прокурора Золотаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Смоленскому району, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Смоленскому району, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что 17.07.2005 приговором Рославльского городского суда осужден по <данные изъяты> к лишению свободы на срок 13 лет. 15.09.2016 решением Рославльского городского суда Смоленской области, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка в территориальный орган МВД России 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы населенного пункта места жительства без разрешения начальника ОВД, осуществляющего административный надзор. 04.11.2016 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по г. Смоленску. В текущий период действия административного надзора заявитель добросовестно соблюдал административные ограничения, прибывал для регистрации в отделение полиции по установленному графику, в ночное время находился дома. По месту работы и месту жительства охарактеризован положительно. Преступлений и правонарушений не совершал. Встал на путь исправления. В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 4 года и 9 месяцев.

На основании вышеизложенного просит суд: досрочно прекратить, либо частично отменить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При этом в силу части 2 статьи 9 вышеназванного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что приговором Рославльского городского суда Смоленской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.09.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту пребывания. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц (5, 16 числа) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00, если это не связано с работой в ночное время суток.

ФИО1 поставлен на учет, как лицо, освобожденное из мет лишения свободы в ОМВД России по Смоленскому району 06.02.2017.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 женат на К.О.В

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Смоленскому району от 21.06.2021, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает по адресу: <адрес> со своей женой ФИО2 и дочерью В.Е Работает. Спиртными напитками не злоупотребляет. 13.06.2020 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристики с места работы <данные изъяты> от 07.05.2021, ФИО1 за время работы зарекомендовал себя, как дисциплинированный, ответственный сотрудник, отлично справляющийся со своими должностными обязанностями. Нарушений трудовой дисциплины, выговоров и взысканий не имеет. Имеет неоднократные поощрения и премии за хорошую работу. Коллегами оценивается, как надежный человек, готовый оказать помощь в любой ситуации. Не конфликтен. С другими сотрудниками и подчиненными доброжелателен, проявляет выдержку и терпение. Пунктуален, ответственен, инициативен.

Согласно характеристики Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>. Работает в <данные изъяты> в должности прораба. Жалоб в администрацию на ФИО1 не поступало. На административных комиссиях не рассматривался.

Таким образом из представленных материалов видно, что на момент рассмотрения настоящего административного иска истекло не менее половины установленного судом ФИО1 срока административного надзора.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из тяжести совершенного ФИО1 преступления, также принимает во внимание отсутствие возражений от административных ответчиков и заинтересованных лиц, заключение прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора и приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения установленного в отношении административного истца административного надзора.

При этом судом также учитывается, что в период административного надзора заявитель привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий; положительные характеристики с места проживания не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Вместе с тем, указанные основания являются достаточными для снятия ограничений, установленных решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.09.2016.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, положительной характеристики личности в период административного надзора, учитывая, что административные ограничения должны быть направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения суд снимает установленное решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.09.2016 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00, если это не связано с работой в ночное время суток, а также заменяет установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.09.2016 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (5, 16 числа) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел, на следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц (5 числа) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения суд исходит из следующего.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании административный истец указал, что работает на территории <адрес>, также его родители проживают на территории <адрес>.

С учетом изложенного суд считает необходимым определить границы территории, которые ФИО1 не разрешается покидать – Смоленская область область.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Смоленскому району, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить частично.

Снять установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.09.2016 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00, если это не связано с работой в ночное время суток.

Заменить установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 15.09.2016 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (5, 16 числа) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел, на следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц (5 числа) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Судья: А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2021.