Решение № 2-1266/2017 2-1266/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1266/2017

Дело № 2-1266/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 12 декабря 2017 год

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего - судьи Дементьевой Н.В.,

при секретаре Солтановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на домовладение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ администрации МО Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на домовладение в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что 18 января 1990 года он был принят в члены колхоза «Им. ХХ съезда КПСС» <адрес>. В тот же день он был трудоустроен в колхоз в должности механизатора, где проработал вплоть до ликвидации колхоза. В 1994 году на основании решения заседания правления колхоза «Им. ХХ съезда КПСС» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ему была предоставлена квартира в жилом доме по адресу: <адрес>. Впоследствии жилому дому был присвоен адрес: <адрес>, и кадастровый номер. ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире, добросовестно владеет и пользуется ею с 1994 года. В 2016 году он обратился к ответчикам с вопросом о приватизации указанного жилого помещения. В приватизации ему было отказано в связи с тем, что спорное домовладение в реестре муниципальной собственности МО «Кузоватовский район» и МО «Спешневское сельское поселение» не значится, а правоустанавливающие документы на это недвижимое имущество отсутствуют. В настоящее время колхоз «Им. ХХ съезда КПСС» не существует, а его правопреемник СПК «Чертановский» реорганизован и прекратил свою деятельность. При реорганизации колхоза принадлежащий ему жилой фонд, в том числе находящийся во владении истца ФИО1 жилой дом, построенный колхозом, подлежал передаче в собственность соответствующим местным органам власти, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации. Истец указывает, что в данной квартире он проживает с марта 1994 года. С этого времени он непрерывно, добросовестно владеет долей жилого дома как своей собственной, оплачивает коммунальные услуги, производит капитальный и текущий ремонт квартиры. Кроме него в квартире никто не зарегистрирован и не проживает. Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на передачу занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Зарегистрировать свое право собственности на указанное домовладение во внесудебном порядке он не имеет возможности. В связи с чем, он обратился с данным иском в суд и просит признать за ним право общей долевой собственности на 58/100 доли жилого дома (литер А) с принадлежностями к нему (литеры а, А1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, Г9, I, II, III, V), расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за ним право общей долевой собственности на 58/100 доли жилого дома (литер А) с принадлежностями к нему (литеры а, А1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, Г9, I, II, III, V), расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика МУ администрации МО Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказной судебной корреспонденции, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на исковое заявление не представил, своей позиции по иску не изложил.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, председатель комитета представил отзыв на исковое заявление № 242 от 30 ноября 2017 года, в котором просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя комитета, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, начальник отдела правового обеспечения ФИО2 представила письменный отзыв № 12299 от 10 ноября 2017 года, в котором просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя Управления, решение оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 года предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указывает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В связи с чем, ФИО1 обратился в суд в порядке искового производства о признании за ним права общей долевой собственности на домовладение в порядке приватизации по адресу: <адрес>, что не противоречит закону.

Судом установлено, что предметом спора является кирпичный двухквартирный жилой дом, общей площадью 108,79 кв.м., 1978 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, в котором истец занимает квартиру под №, что составляет 58/100 доли домовладения.

Согласно архивной выписки № 1536 от 15.11.2016 года, в документах архивного фонда имеется протокол № заседания правления колхоза им. ХХ Съезда КПСС от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 1 указанного протокола на рассмотрение заседания правления поступило заявление от механизатора ФИО1 о выделении квартиры и заседанием правления колхоза было постановлено предоставить квартиру механизатору ФИО1 согласно очередности.

Из исторической справки фонда колхоза им. ХХ съезда КПСС следует, что в мае 2000 года колхоз преобразован в СПК «Чертановский», который с 31.10.2001 года прекратил свою деятельность как самостоятельное хозяйство на основании постановления № 517 от 31.10.2001 года «Об аннулировании государственной регистрации СПК «Чертановский».

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза им. "ХХ съезда КПСС", принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Согласно справке № 173 от 05.10.2017 года администрации МО Спешневское сельское поселение ? доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на баланс администрации МО Спешневское сельское поселение не передавалась, в реестре не значится.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Кузоватовский район» № 69 от 05.10.2017 года, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Кузоватовский район».

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что 18.01.1990 года он был принят в члены колхоза «ХХ съезда КПСС» и в тот же день он был принят на работу в колхоз «ХХ съезда КПСС» в качестве механизатора, уволен 31 октября 2003 года по собственному желанию.

Согласно справки формы № 8, выданной администрацией МО Спешневское сельское поселение за № 316 от 14.11.2016 года, в настоящее время в <адрес> в <адрес> значится зарегистрированным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он же является основным квартиросъемщиком указанной квартиры. Иных лиц зарегистрированных по данному адресу не имеется.

Согласно справки формы № 8, выданной администрацией МО Спешневское сельское поселение за № 320 от 07.11.2017 года, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, основным квартиросъемщиком является ФИО3. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Анализ перечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что квартира была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми правоотношениями в колхозе для постоянного проживания.

Согласно технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на 12.08.2010 года, жилой двухквартирный кирпичный дом 1978 года постройки, состоит из двух квартир. Квартира № 1 находится в пользовании истца, что составляет 58/100 доли домовладения, общей полезной площадью 63,17 кв.м., в том числе жилая площадь – 39,38 кв.м.. Стоимость домовладения составляет <данные изъяты> рубль. Стоимость указана без учета самовольно возведенных построек.

Домовладение (литер А1) имеет принадлежности и постройки: сени (а), баня (Г), предбанник (Г1), сараи (Г2, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8), гараж (Г 3), ограждения (литеры I,II,II, Y).

Сведения, отраженные в техническом паспорте домовладения, нашли свое подтверждение в исследованном судом кадастровом паспорте здания от 30 ноября 2016 года. Согласно которого здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение и наименование – жилой дом, год ввода в эксплуатацию 1978, кадастровый номер здания №, кадастровая стоимость жилого дома составляет <данные изъяты>.

Согласно справки УОГУП БТИ № 285-Б от 28.08.2017 года, информация о наличии самовольно возведенных построек в материалах БТИ отсутствует.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 29.11.2016 года, сведений о зарегистрированных правах истца ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № не имеется.

В соответствии ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Статьи 6,8 вышеуказанного Закона предусматривают, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых, передан жилищный фонд. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 29.11.2016 года, а также из справки УОГУП БТИ № 286-Б от 28.08.2017 года, следует, что ФИО1 участия в приватизации не принимал и приватизированного жилья в собственности не имеет.

Оснований для отказа в приватизации жилых помещений, перечислены в статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1.

Каких-либо оснований для отказа в приватизации жилья ФИО1 в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что жилое помещение было предоставлено колхозом «Им. ХХ съезда КПСС» Кузоватовского района Ульяновской области ФИО1 для проживания, на момент предоставления дом относился к государственному жилищному фонду, между ним и колхозом возникли жилищные правоотношения, в соответствии с законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следовательно, истец имеет право на получение указанного жилья в собственности в силу ст.18 Закона о приватизации. Право истца на спорное жилое помещение никем из участников процесса не оспаривается.

Принимая во внимание, что суду предоставлены достаточные доказательства того, что ранее ФИО1 участия в приватизации не принимал, его право на приватизацию занимаемого жилого помещения до настоящего времени не реализовано, другие лица не изъявили желания участвовать в приватизации, суд приходит к выводу, что истец приобрел право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение с постройками и принадлежностями в порядке приватизации и никаких препятствий для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку доказательств обратного суду никем не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 197-199 ГК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на домовладение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право общей долевой собственности на 58/100 доли жилого дома с кадастровым номером № и принадлежности к нему, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца через Новоспасский районный суд.

Судья Н.В.Дементьева.